《墨竹工卡县政府投资项目储备库管理办法》已经县政府2024年第12次党组会议审议通过，现将文件解读如下：
一、出台背景
为进一步建立健全科学、高效的政府投资决策和项目实施程序，强化县财政性资金支出的统筹平衡，建立县级政府投资项目储备库，根据《政府投资条例》《墨竹工卡县进一步规范政府投资项目管理的若干举措》《墨竹工卡县政府投资项目前期经费管理办法》等规定，特制定本办法。
二、起草过程
3月中旬由县发改委成立墨竹工卡县储备领导小组牵头起草《管理办法》，4月初启动起草工作，在充分调查研究、广泛查阅资料的基础上，形成了《管理办法》初稿。5月中旬《管理办法》面向县直各项目建设单位、各乡（镇）征求意见建议，共收到各方面意见建议12条，后续经我委“三重一大”会议及墨竹工卡县第三次基建领导小组会议审议，形成了提请政府党组会审议的《管理办法（送审稿）》。6月份县司法局已对本《管理办法》进行合法性审查。
三、主要内容《管理办法》共十二条，包括项目储备库定义、储备要求、申报内容、储备库分类、施行时间等内容。
（一）明确定义及适用范围
《管理办法》第二条规定，县级政府投资项目储备库是指争取中央、区、市投资补助资金、财政预算安排的建设资金、各类专项建设资金、政策性开发性工具，以及利用县级政府性资金进行固定资产投资建设的项目库。凡未纳入储备库的政府投资项目，除抢险和应急项目外，原则上不得列入年度政府投资项目、资金计划，不予以安排项目前期经费。
（二）明确项目储备数量及申报内容
《管理办法》第四条规定，重点项目单位在库储备项目不少于5个，一般项目单位年储备项目不少于2个，重点乡（镇）（工卡镇、甲玛乡、尼玛江热乡）年储备项目不少于3个，其他乡(镇）年储备项目不少于2个；属地乡（镇）指导所辖行政村（居）年储备项目不少于1个；《管理办法》第六条规定，县发展改革委提出的具体要求，每年8月集中报送申请纳入项目储备库的项目，主要包括项目名称、项目背景、项目单位、建设类型、建设地点、建设内容、建设规模、投资匡算、资金来源和前期进展等基础信息。
（三）明确项目储备库的类型及条件
《管理办法》第七条、第八条规定，根据项目的成熟程度和前期工作进展情况，将储备库分为甲、乙、丙三类，各类项目实施由丙类向甲类逐级升级制度，纳入储备库资金要求在500万元以上固定资产投资项目，并对三类项目入库提出了不同的前期工作进度及审核标准，同时在入库项目落地转换后建设单位需在3个月内补充储备项目，做到退库与入库数量相一致。第十二条规定本办法自印发之日起施行。
解读单位：墨竹工卡县发展和改革委员会
