关于再次征求墨竹工卡县外卖骑手食品安全举报奖励暂行办法（试行）意见的函
关于再次征求墨竹工卡县外卖骑手食品安全举报奖励暂行办法（试行）意见的函
各有关单位：
为进一步健全我县网络餐饮食品安全社会共治体系，充分发挥外卖骑手“移动监督员”的前沿探头作用，畅通市场监管领域违法行为线索举报渠道，鼓励和引导外卖骑手主动参与食品安全治理，压实网络餐饮平台及入网商户主体责任，有效防范化解网络餐饮食品安全风险，结合我县市场监管工作实际，我局研究起草了《墨竹工卡县外卖骑手食品安全举报奖励暂行办法（试行）（征求意见稿）》。该征求意见稿已于2026年6月10日通过政府外网征求意见，现再次向各单位征求意见。
请各单位结合工作职责认真研究，广泛征集本领域、本行业意见建议，并对办法条款的合法性、可行性、操作性和适用性进行审核梳理。如有修改意见或建议，请形成书面修改意见清单，明确具体条款、修改内容及理由，加盖单位公章后，于11月13日前反馈至我局。逾期未反馈的，视为无意见。
墨竹工卡县市场监督管理局
2026年11月9日
墨竹工卡县外卖骑手食品安全举报奖励暂行办法（试行）（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 制定目的
构建网络餐饮全民监督格局，拓宽食品安全线索来源渠道，鼓励外卖配送员、餐饮内部从业人员主动举报网络餐饮违法违规行为，及时消除食品安全隐患，保障群众饮食安全，规范我县网络餐饮经营秩序。
第二条：制定依据
严格遵循《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》（国市监稽规〔2021〕4号）、《西藏自治区市场监管领域重大违法行为举报奖励实施细则》。
第三条适用对象
外卖骑手：在墨竹工卡县辖区内美团、饿了么等网络餐饮平台注册、从事外卖配送服务的网约配送员；
第四条 适用范围
举报人实名/匿名举报墨竹工卡县行政区域内网络餐饮服务经营者食品安全违法线索，经本局核查属实、符合奖励条件的，适用本办法。
第二章 举报渠道与提交要求
第五条 专属微信群举报
管理规范：由县市场监管局专人担任群主，县域各外卖站点负责人为群管理员，实行实名制进群（备注：站点+姓名+工号）；
操作步骤
① 骑手发送：商家名称+地址+违法描述+现场图片/视频；
② 管理员同步登记台账；
③ 群内仅用于线索报送，禁止闲聊、争吵、泄露他人信息，违规者移出举报群并取消当期举报资格。
第六条 线下现场举报
受理地点：墨竹工卡县市场监督管理局投诉举报接待室（惠企便民驿站）；
操作步骤：
① 举报人现场填写《食品安全举报登记表》，提交纸质照片、视频U盘等实物证据；
② 窗口工作人员当场核验证据，出具线索受理回执（一式两联，举报人留存一联）；
③ 每日下班前统一分流至对应执法组。
第七条 热线举报
受理号码：12315全国市场监管热线、12345市政府服务热线、专属热线0891-6134041；
操作步骤：
① 接线人员当场记录：举报人姓名/工号、联系方式、举报商家、违法类型、简要案情；
② 询问是否留存影像证据，告知后续提交方式；
③ 当日录入《外卖骑手食安举报线索台账》，标注受理时间、渠道、线索等级。
第八条 拓展规划
根据县域使用情况，逐步上线简易线上举报小程序，支持一键上传证据、进度查询，适配移动端操作，为主渠道。
第九条 线索提交规范
举报人提交线索须完整载明：商家名称、详细经营地址、违规发生时间、清晰文字描述，并同步上传现场实拍照片/视频；登记线索时预留有效联系方式，用于后续结果告知与奖励。
第三章 举报奖励范围
第十条 举报人反映下列网络餐饮违法违规情形，经查证属实予以奖励：
1.入网商家未取得食品经营许可证、超许可范围经营、伪造/变造/冒用食品经营许可证从事线上餐饮经营；
2.线上平台公示许可证、门店地址、菜品原料等信息虚假、缺失、与实际经营不一致；
3.使用过期、霉变生虫、腐败变质、混有异物、污秽不洁、掺假掺杂等不合格食品及原料；
4.采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、一次性餐用具；
5.直接接触入口食品从业人员无有效健康证明上岗；
6.未落实食品原料进货查验、索证索票制度；
7.后厨加工区域环境卫生脏乱、三防设施缺失、操作流程违反食品安全规范；
8.在加工区以外制作餐食、私自转包外卖订单交由第三方加工；
9.外卖餐品未使用统一食安封签、使用不洁或有毒有害餐盒餐具；
10.其他严重违反食品安全法律法规的经营行为。
第四章 奖励实施原则、不予奖励情形
第十一条 奖励实施原则
1.一案一奖、不重复奖励：同一商家同一违规线索多人先后举报，仅奖励第一时间提交的举报人；多人联名举报同一线索，按单案发放奖励，奖金由举报人自行分配；
2.据实计奖：核查认定违法事实与举报内容完全不符，不予奖励；仅部分内容属实，仅对属实部分计发奖励；额外查出的其他违法行为不叠加奖励；
3.专款专用、严格保密、客观公正、实名匿名均可参与。
第十二条 不予奖励情形
存在下列情形之一，不发放举报奖励：
1.现场核查未发现举报反映的违法违规行为；
2.地址、门店定位模糊不清，无法开展现场核查，且举报人未在限期内补充完善线索；
3.伪造、摆拍虚假违规现场，恶意捏造食品安全问题；
4.市场监管工作人员、负有法定监督报告义务人员提交的举报；
5.不可抗力临时造成且商家已主动处置的临时卫生问题；
6.线索提交前，监管部门已掌握、立案、处置的同类违法线索；
7.其他经本局认定不符合奖励发放条件的情形。
第五章 奖励发放条件
第十三条 发放条件
1.举报人属于本办法第三条规定的外卖骑手；
2.举报线索为监管部门事前未掌握的全新线索；
3.线索文字、影像证据清晰完整、定位准确，能够锁定涉事商家；
4.违法违规行为经本局现场核查，依法作出责令整改、警告、立案处罚等处置；
5.举报人对提交线索真实性承担全部法律责任。
第六章 分级奖励标准与限额管控
第十四条 奖励标准
对经市场监管部门核查属实的淘宝闪购、美团外卖等平台举报线索，按照每条30元的标准给予一次性奖励。
第十五条 奖励限额管控
1.同一身份证每日累计奖励金额不超过100元，每月累计奖励金额不超过500元；
2.每日奖励资金发放总额不超过900元，按举报线索提交时间的先后顺序依次发放；当日额度用尽后，不再受理当日新增线索的奖励。
第七章 举报奖励办理程序
第十六条 核查告知流程
本局专人负责线索受理、登记、分派核查；完成现场处置、文书办结后，15个工作日内通过预留联系方式告知举报人核查结果、奖励金额及申领要求。
第十七条 奖励申领时限
举报人收到奖励告知后，30个工作日内提交材料申领奖金：
1.外卖骑手：身份证、平台配送从业凭证；
2.内部知情人：身份证、在职/离职工作证明；
3.收款账户：银行卡、微信、支付宝账号任选其一。
逾期未提交申领材料，视为自动放弃本次奖励。
第十八条 异议复核
举报人对奖励金额、奖励资格存在异议的，可在奖励告知之日起10个工作日内向本局书面申请复核，本局5个工作日内出具复核答复，复核结果为最终结论。
第十九条 资金管理
奖励资金纳入年度食品安全专项经费，全程接受财政、审计部门监督；建立完整举报奖励档案，一案一档留存备查。
第八章 举报人保护与责任约束
第二十条 保密保护制度
本局对举报人姓名、联系方式、配送门店、举报内容、奖励信息严格保密，严禁向涉事商家、无关人员泄露举报人全部信息；工作人员违规泄密的，依规给予政务处分，造成严重后果涉嫌犯罪的，移送司法机关追责。
第二十一条 举报人法律责任
1.举报人伪造现场、虚构违法事实、恶意举报骗取奖励资金，本局全额追回已发放奖金，永久取消举报奖励资格；
2.以诬告陷害、恶意竞争为目的举报，损害商家合法权益的，依法承担民事、行政责任；情节严重涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
第九章 附则
第二十二 解释权
本办法由墨竹工卡县县市场监督管理局负责解释。
第二十三条 施行期限
本办法自印发之日起试行，有效期至2027年12月31日。有效期届满后，不再依据本办法受理奖励申请；国家、自治区、市出台新规定的，从其规定。
