1. 规划背景

深入贯彻落实拉萨市“产业强市”战略，紧抓拉萨市开发园区建设契机，深化落实《墨竹工卡县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称“总规”）相关要求，围绕矿产资源保护与利用，积极推进格桑花开产业园规划建设，统筹安排规划范围内的土地使用、产业建设、道路交通、市政设施等各项建设内容，墨竹工卡县经信和商务局组织编制《墨竹工卡县格桑花开产业园国土空间详细规划》（以下简称“本规划”）。

2. 规划范围

本次规划范围为《墨竹工卡县国土空间总体规划（2021—2035年）》划定的中心城区东南侧部分用地。规划区由A、B两区构成。其中，A区位于工卡路西侧，未纳入城镇开发边界内，不涉及永久基本农田保护红线和生态保护红线，规划面积44.46公顷；B区位于工卡路东侧，北临嘎则路，西临雅叶高速，位于城镇开发边界内，规划面积36.28公顷。规划范围总面积为80.74公顷。

3. 规划定位与目标

1.总体定位

统筹县域范围内矿产资源、农牧资源及特色文化资源，打造“矿产+”多产业融合发展示范园，建设绿色生态的现代化工业园区，促进县域产业升级，激发城市活力。

2.发展目标

精准锚定“矿产+”及多元产业融合发展方向，重点依托矿产优势资源，打造1个“矿产+”配套服务核心产业，重点拓展矿山常用消耗品生产制造和矿山相关服务产业。结合农业、民族文化资源，兼顾发展“农产品工业”“民族手工业”2个配套产业。结合国家战略性新兴产业建设目标，培育发展新能源、新材料等“N”个新兴产业。整体构建“1+2+N”特色产业体系，打造格桑花开“矿产+”多产业融合发展示范园，争创拉萨市市级产业园区。

4. 空间结构

规划形成“两区四组团、一带两核心”的功能结构。

“两区”：“矿产+”多产业融合发展区和“矿产+”核心产业发展区。

“四组团”：“矿业相关配套和新兴产业综合发展组团”“民族手工业组团”“畜牧养殖及农产品加工组团”“矿产+”配套产品加工及服务组团。

“一带”：工卡路-产城融合发展带。

“两核心”：墨竹工卡县文化展示核心、产业园综合服务核心。

5. 用地布局方案

格桑花开产业园总面积为80.74公顷，建设用地面积78.62公顷。其中：规划公共管理与公共服务用地1.92公顷，为文化用地；规划商业服务业用地0.56公顷，为零售商业用地；规划工矿用地71.81公顷，包括，一类工业用地3.91公顷、二类工业用地67.90公顷；规划交通运输用地3.41公顷，包括，城镇村道路用地3.14公顷、社会停车场用地0.27公顷；规划绿地与开敞空间用地0.92公顷，主要为园区排洪沟两侧防护绿地。

格桑花开产业园建设用地统计表

单位：公顷、%

6. 综合交通规划

产业园紧邻雅叶高速及高速出入口，主要通过工卡路、噶则路等城市干路连接至雅叶高速。

结合《墨竹工卡县中心城区国土空间详细规划》，帕热单元形成“一主两次多支”道路体系。主干路为工卡路；次干路为直孔路和嘎则路；支路为滨河南路、经五路、经六路、经七路、经八路。

产业园A区道路为产业园园区道路，本次规划落实A区现状道路，现状道路宽度为12米。

依托工卡路布置城市公交线路，结合园区主要出入口设置2处公交车站点。结合产业园道路设置1条产业园公交环线，打造便捷公共交通流线。

7. 公共服务设施规划

规划保留格桑花开产业园文化产业展示交流及实训基地。结合工业地块配建1处综合服务中心，其他公共服务设施由墨竹工卡县城区提供。

8. 商业服务业设施规划

产业园A区规划1处零售商业用地，结合《墨竹工卡县中心城区国土空间详细规划》，B区外部规划零售商业用地，可为产业园提供便捷生活商业服务。

9. 市政防灾设施规划

1.给水工程规划

嘎则新区自来水供水加压泵站为城市主要供水源，规模为2.0万立方米/日。A区地势较高，为满足供水输送，增加1处给水加压泵站。业园供水管网呈环状布置，噶则路、工卡路、直孔路敷设管径为DN400的给水干管，其余道路敷设给水支管。给水支管管径为DN200。道路红线小于等于40 米时按单侧布管。管顶覆土不小于1.2米。

2.污水工程规划

规划区排水体制采用雨污分流制。生活污水。结合“总规”产业园生活污水排放至工卡污水处理厂。工业废水。结合产业园近期建设计划，产业园近期引进新型胶结填充材料、劳保用品等产业，其生产活动均不涉及工业废水。故产业园近期仅涉及生活污水。中、远期按照《墨竹工卡县中心城区国土空间详细规划》要求，结合产业园实际建设情况和企业生产情况，必要时应在城镇开发边界外新建新建污水处理厂对工业废水进行处理达标后排放。

3.雨水工程规划

雨水量计算采用拉萨市暴雨强度公式，重现期取3年，综合径流系数取0.4。雨水就近排入附近河道。雨水排放系统采用重力流排放方式，根据分散、就近和便于实施原则，保证雨水管道最短路线、较小管径。

4.供电工程规划

片区电源有待建嘎则110kV变电站和现状唐家110kV变电站提供。规划道路新建4～8回10千伏电力线，采用环网分段布置。产业园A区西南侧现状分布一条220千伏高压线。220千伏高压线控制50米的高压走廊，严格按照《城市电力规划规范》（GB/T50293-2014）要求管控高压线走廊。

5.通信工程规划

结合“总规”，产业园通信设施由中心城区提供。通信管道沿主要道路敷设，噶则路、工卡路、直孔路，孔数为12～20孔，其余道路为6～8孔，规划管材以塑料管为主。

6.燃气工程规划

产业园用气由新建高中压调压站提供。燃气级制为次高压-中压压力A级制。特大型工业用户通过专用调压站将高压管道来气调至所需压力后直接使用。配气管网为中压A级，设计压力为0.4兆帕，沿道路西侧或北侧敷设，呈环状网布置。噶则路、直孔路敷设燃气干管，管径为DN300；其余道路敷设燃气支管，管径为DN150～DN250。

7.供热工程规划

根据《墨竹工卡县中心城区国土空间详细规划》，中心城区供暖方式为分散供热，因地制宜采用太阳能采暖、燃气分布式能源、分户电采暖、空调等供暖方式。

8.环卫设施规划

生活垃圾。产业园区生活垃圾收集至工卡片区生活垃圾收集点（位于规划区外），近期统一转运至墨竹工卡县生活垃圾填埋场，经过二次分类后进行填埋；规划远期转运至曲水县生活垃圾处置厂。

工业废弃物。由入驻企业自行处置。固废的处置措施必须符合国家有关规定要求，并征得当地环保部门的认可，严禁随意倾倒。

危险废物。园区入驻企业若涉及危险废物，由企业按照国家有关规定进行安全处置，或送有资格的处置单位进行集中处置，严禁随意倾倒或混入生活垃圾和一般固体废弃物中。

规划结合实训基地和产业园综合服务中心新增2处附建式公共厕所。

10. 综合防灾规划

产业园紧邻城区现状消防站。产业园结合实际生产需求，必要时，需按照《消防安全重点单位微型消防站建设标准（试行）》配套建设专职消防站点。

11. 建设开发控制

1.容积率

A区工业用地容积率实行控制指标下限。B区严格按照《墨竹工卡县中心城区国土空间详细规划》相关要求执行。

2.建筑密度

A区工业用地采用建筑系数控制指标下限。B区严格按照《墨竹工卡县中心城区国土空间详细规划》相关要求执行。

3.建筑高度

A区工业用地建筑高度限高24米。B区严格按照《墨竹工卡县中心城区国土空间详细规划》相关要求执行。

4.绿地率

A区工业用地绿地率实行控制指标上限。B区严格按照《墨竹工卡县中心城区国土空间详细规划》相关要求执行。