墨竹工卡县人民政府

2021年，水利局班子成员精诚团结、共同努力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕年初以来县委、县政府安排部署的重点工作任务，履职尽责，真抓实干，较好地完成了2021年的各项工作任务。现将工作情况总结如下:

一、以加强党建为基础，自身建设焕发新活力

(一)、释放“总开关”，让思想意识“活”起来。根据全县宣传思想工作要点，水利局积极落实意识形态工作，加强思想宣传。一是提高思想教育质量。庆祝建党100周年和西藏和平解放70周年，学党史、学习习近平系列重要讲话精神。二是开展特色活动。举办主题鲜明的庆祝活动，唱红歌、重温入党誓词、开展主题党日活动，积极开展爱国主义教育。三是加强宣传引导。根据全县思想宣传重点，结合水利重点工作，拓宽宣传渠道，全方面多角度宣传展示水利工作特色，营造浓厚舆论氛围。

(二)、筑牢“主阵地”，让学习教育“实”起来。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极推进党史学习教育。一是领导带头，深入开展党史学习教育。制定《2021 年水利局党支部集中学习计划》，今年党支部共开展集中学习32次,不断提高思想教育的质量。二是党员跟进，掀起理论学习热潮。所有党员干部采取集体学习和自学的方式，常态化开展党史学习教育，充分利用线上学习平台开展线上学习。年初以来，组织党员开展重温入党誓词、党史知识竞赛、观看红色影视等活动共计8场次。三是宣传引导、强化舆论氛围。指派专人通过水利局微信群宣传党史知识，群成员每天打卡督促学习，营造比学赶超的浓厚学习氛围。利用悬挂宣传条幅和利用宣传展板强化宣传的效果。

(三)、把牢“主动权”，让管党治党“严”起来。水利局党支部全面落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设工作。一是压实从严治党主体责任。以党支部集中学习会、专题宣传等形式，深入学习贯彻《各级党委落实全面从严治党主体责任规定》，层层签订党风廉政建设责任书，坚持层层压责，构建全面从严治党一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大党风廉政教育力度。为筑牢党员干部思想防线，定期组织党员观看廉政警示教育片，领导干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十规知识测试，在全单位上下营造了廉政教育的浓厚氛围。三是开展重点领域专项检查。针对招标投标、选人用人、竣工结算等腐败问题易发多发的领域，定期开展廉政风险点排查整治工作。

二、以履职尽责为根本，工程建设实现新突破

（一）、持续推进农村安全饮水项目建设

针对我县部分农牧区饮水设施老化，季节性缺水等现象，我局多方筹集资金实施了一批农村安全饮水巩固提升工程：2021年县级383.45万元实施了2021年墨竹工卡县安全饮水巩固提升工程，涉及7个乡（镇）13处工程点，现项目已接近尾声，我局正在督促施工单位在保证质量的前提下加快施工进度，确保当地群众正常供水；2021年，整合扶贫资金217.26万元，实施安全饮水巩固提升项目2个，目前2个项目已完成建设并完成自验；对排查出的59个点位，争取上级资金168万元，实施饮水工程维修养护，目前已完成工程量的85%，11月10号之前全部完成；为确保群众用水，急需实施了三处农村安全饮水抢修项目，共计40.34万元，现项目已全部完工；根据要求2021年对我县2021年农村安全饮水巩固提升项目的5处水源点进行检测。

（二）、全力做好防汛抗旱工作

在县委、县政府的正确领导下，我县防汛准备各项工作做到了早安排、早动手、早落实。

1、加强组织领导，狠抓落实责任

一是根据人事变动及时调整充实县防汛抗旱指挥部成员，建立健全防汛机构，明确防汛工作职责，加强防汛工作的组织领导。二是按照落实防汛抗旱责任的要求，进一步建立健全了单位主要领导负总责，分管领导具体抓，各防汛抗旱成员单位各司其职，各负其责的县、乡、村三级防汛责任体系，明确了防汛责任，落实了汛期地质灾害隐患管理措施。

2、补充完善应急预案，组建险救灾队伍

根据上级要求，结合我县工作实际修订完善《墨竹工卡县城防洪预案》《墨竹工卡县防汛抗旱应急预案》《墨竹工卡县山洪灾害防御预案》，针对各乡镇、各成员单位、各矿山企业、国家电网直孔电站防汛指挥部，县防办下发相关文件通知，要求及时补充完善各类防汛抗旱应急预案，组建防汛抢险队伍，落实防汛措施，加大汛前隐患排查整治工作，进一步推进了我县防汛工作的深入开展。

3、防汛抗旱筹备工作开展情况

县委、县政府高度重视防汛抗旱各项工作，在上级业务部门的大力支持下，我县今年年初防汛抗旱筹备工作取得了良好成效。4月20日，我局从县财政预算中安排防汛专项资金48万元，以询价采购方式储备了防汛抗旱物资，铅丝笼圈、抽水机（泵）25台、编织袋1万、吨袋500个、雨靴50双、安全帽30顶、手电筒30个、雨衣30件等，市局发铅丝笼圈、抽水机（泵）25台、编织袋1万、吨袋500个放并向各乡镇防汛抗旱指挥部发放了相应抢险物资，同时要求各乡镇自行储备防汛抢险物资及专项经费。

4、积极开展汛前检查，督促落实防汛措施

在做好对全县防汛工作的具体安排部署的同时，县防汛抗旱指挥部专门组织人员，对各乡镇，各矿山企业进行了一次拉网式大排查工作，针对矿山企业排查出的问题，要去矿山企业及时进行整改，并组织成员单位进行整改验收。针对各乡镇排查出的隐患点，县防办及时下发通知，要求根据每一处隐患点，列出问题清单，措施清单，责任清单，并按照时间节点逐一进行整改销号。

5、水利重点工程度汛管理责任落实情况

入汛至今，我局在水利重点工程度汛管理上始终坚持“属地管理”原则，汛期县、乡、村严格落实防汛值班制度，定期不定期到所辖水利重点工程进行巡逻，确保重点工程、重点流域安全度汛。为有效保护全县水利重点工程和中小河流，确保全县行洪安全、河势稳定，县政府统一领导，县水利局牵头联合县相关职能部门组成联合检查组，坚持每月开展1次专项整治行动，重点对拉萨河墨竹段、重点水利工程进行1次联合检查工作，确保重点工程、重点流域安全度汛。

6、水毁水利工程修复情况

一是今年从县本级资金中解决765.45万元，用于拉萨河新城区防洪堤水毁修复、墨竹玛曲左岸防洪堤水毁修复及墨竹玛曲右岸防洪堤水毁修复。二是从县本级解决723.3万元，实施了巴洛村防洪堤工程、朗杰林村防洪堤工程及塔巴村4组排水渠工程等民生工程。三是县水利局利用上级维修养护资金和2021年防汛抗旱专项经费，实施解决了全县8处隐患点整治工作，确保今年汛期安全度汛。

7、及时开展山洪灾害防御演练

为了贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾就在工作重要指示精神，根据县委、县政府安排部署，于2021年7月9日上午12:00在唐加乡东部岗村1组（拉萨河边）开展墨竹工卡县山洪灾害防御综合演练。目的是进一步明确各单位山洪灾害防御责任人的职责，熟悉山洪防御的内容，提高应急处置意识；提高人民群众遇到灾害时的自救能力和逃生能力；提高干部群众和各部门的协调能力；检验山洪灾害非工程措施的使用效果。县委常委、政府副县长索朗多吉担任指挥长、县水利局负责人柏强、唐加乡党委副书记、乡长旺堆次仁任副指挥长，县相关单位等65人参加了演练。

8、降雨及险情排除情况

今年入汛以来降雨频繁，7月中旬降雨普遍增多，局部地区出现暴雨天气，发生小规模灾情隐患。

7月17日，扎雪乡龙珠岗村6组发生山洪灾害险情，县防办接到险情后第一时间前往现场，紧急调运30卷铅丝笼、5卷铁丝，组织指导群众进行抢险加固，后续增加20卷铅丝笼和3卷铁丝。

8月24日，墨竹工卡县甲玛乡防洪堤出现2处水毁现象，县防办紧急调11运防冲墩，乡政府联系矿山企业调运石料、机械等设备，及时排除险情。

（三）、深入持续推行河湖长制工作

1、全面开展“清四乱”专项行动，优化生态环境

根据区、市关于开展“清四乱”行动的系列文件要求，我县及时成立工作领导小组并下发了实施方案，在全县范围内开展了“清四乱”专项行动，截至目前，共整治销号完成10个河湖四乱问题；开展了迎接西藏和平解放70周年庆祝活动河湖治理行动，累计清理河湖垃圾92吨；按照时间节点要求，整治并销号完成了4个自治区遥感监测发现的四乱问题。

2、加大联合执法，突出整治河道采砂

紧紧结合全面推行河长制工作在全县范围内集中开展了河道采砂整治行动。为有力推进河道采砂整治行动，县本级财政共投入1872万元作为砂石场整治过程中机械设备收购费用，使河道采砂整治工作进展顺利，我县15家违法违规砂石场已完成关闭取缔。河道采砂整治行动的成功实现了河道采砂管理的规范化、有序化，切实改善了河道沿线水生态环境。

3、开展水质检测，确保流域水质安全

县委、县政府高度重视水污染防治工作，每年安排100万元水质检测专项资金，坚持每季度对全县重点流域（领域）20个点定期进行水质监测，同时责成6家重点排污单位每季度自行监测1次，实现了重点流域（领域）水质监测全覆盖，确保各大领域水质安全。

4、强化水源保护，切实保障饮水安全

始终坚持对全县2个城镇集中式饮用水水源地进行了专项执法检查，全面加强了县城集中式饮用水水源一级、二级和准保护区日常监管，确保了城镇集中式饮用水安全。积极推广农村饮用水保护工程试点项目，截至目前实施完成农村饮用水水源点保护工程76处，投入资金760万元；全面定期开展饮用水源地水质检测工作，截至目前对全县180多个农村饮用水水源和10条重要河流（沟系）以及思金拉措湖等水质进行了常规检测，为全县水安全提供了强有力的保障。

5、抓好绿化工程，提升生态修复能力

为开展国土绿化工作，进一步改善拉萨河源头村落及沿线生态环境，紧紧围绕当前乡村振兴战略和污染防治攻坚战，县本级财政投入1500万元，已种植各类树木16.6万余株，实现了消除“无树户”2982户，极大改善江河湖泊源头生态环境；实施墨竹工卡县2020年“两江四河”流域造林绿化工程，项目总投资1140.88万元，人工造林面积0.19万亩，封山育林面积1.92万亩；组织开展了墨竹工卡县2021年乡村“四旁”植树行动，总投资1198.5万元，其中完成了水旁植树1.5万株，修复了河湖沿线生态环境。

6、完善基础设施，全面治理面上污染

一是组建了233人的县乡环卫队，为8个乡（镇）配备垃圾压缩车、垃圾收集乡等环卫设施，基本形成了“村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾处理模式，全县城乡垃圾清运率达97%，垃圾集中处理率达90%；二是投入800万元完成了县城人工湿地污水处理厂提升改造项目；投入资金3900万元实施完成了嘎则新区污水处理厂建设项目；投入5819.71万元，实施完成了墨竹工卡县6个乡（镇）污水处理设施建设项目，该项目为全区首批乡镇污水处理试点项目。

（四）、加强疫情防控工作

今年来累计召开疫情防控会议3次，积极传达县疫情防控领导小组疫情防控精神，及时排查中、高风险地区人员的来、返墨情况，并落实层层包保的责任体系，确保不落一人，截至目前，在县政府的合理安排和组织下，水利局干部疫苗接种第一针人数达到13人，未接种0人，接种率达100%，第二针接种人数12人，未接种1人，接种率达83%。

2022年我局将全力抓好重点工作任务，具体做好以下工作：

一、党建工作:要积极开展形式多样的活动庆祝建党 100 周年和西藏和平解放70周年。积极开展演讲比赛、参观党史图片展览、党史知识竞赛、观看红色影视等活动:同时，多渠道加大宣传力度，营造浓厚的活动氛围;加大力度开展党史学习教育，举办读书班、学习会等活动。

二、安全饮水工作:继续加大对农村安全饮水项目建后管理制度的宣传；继续加大我县农村安全饮水项目的排查力度，针对排查出来的问题，争取资金进行项目维护。

三、河长制工作:继续落实好全面推行“河长制”工作，加大河道卫生整治及日常巡逻。严格按照开展“清四乱”行动的系列文件要求，继续做好“清四乱”工作。

四、水旱灾害防御工作:一是强化抢险意识，提高抢险救灾能力。为强化灾害风险意识和综合减灾救灾理念，提高应急救援队伍现场救灾实战能力，确保真正出现灾情时，做到及时有效处置灾情，将损失降到最低，切实保障人民群众的生命财产安全；二是继续严格落实汛期值班、巡逻制度。汛期即将来临，各乡（镇）、各单位、各部门以及各企业继续严格落实24小时防汛值班带班制度，并不定期到各自辖区险工险段、尾矿库和安全隐患点进行巡查。对县城等重点河堤河段实行“一日一巡视”制度，坚持“有事报事、无事报平安”的“零”报告制度；三是加强对防汛抗旱工作的督查工作。县防汛抗旱指挥部在汛期组织督查组，督查各乡镇、各成员单位、各矿山企业的防汛工作开展、措施落实、隐患排查整治、防汛责任落实情况，针对发现的问题，及时督促整改，并将整改工作情况于全县工作考核挂钩。