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第一条  根据《中共自治区委员会办公厅 西藏自治区人民政府办公厅印发<关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案>的通知》（藏党办发〔2021〕17号）和《中共拉萨市委员会机构编制委员会关于印发<拉萨市优化乡镇（街道）机构设置和人员编制的实施方案>的通知》（拉机编发〔2021〕48号），结合扎雪乡实际，制定本规定。

第二条  扎雪乡党委是党在农村的基层组织，是各项工作的领导核心，对本乡政治、经济、文化、社会、生态文明建设实行全面领导，对本乡党的建设全面负责。乡人民政府是基层行政机关，依法履行本区域的服务和管理职责。

第三条  扎雪乡党委政府宣传贯彻党和国家各项方针、政策和法律法规，执行党中央、上级党组织的决议、决定，接受相关部门的业务指导，在履行职责过程中坚持和加强党对乡和各项工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）落实基层党建工作责任制，严格抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党组织建设各项制度，统筹抓好基层党建工作。推动全面从严治党，强化“两个责任”，全面加强基层宣传思想文化工作，全面加强基层宣传思想文化工作，强化党建引领基层治理，进一步增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）推进区域发展，全面实施乡村振兴战略，编制和执行经济发展规划，因地制宜发展区域特色经济，指导农村经济结构调整和推进增长方式转变，营造发展环境。组织农村基础设施建设，落实强农惠农措施，为经济主体提供示范引导和政策服务，引导和促进村集体经济和新型农村专业合作社经济组织发展，提高经济发展的质量和水平，努力增加农牧民收入。

（三）负责辖区公共安全及安全生产监督，构建公共安全防控体系，建立应对突发应急事件的处理预案，依法开展社会治安综合治理、民族团结、宗教事务、食品药品安全等本行政区域的社会管理工作。依法保护各类经济组织和农牧民的合法权益，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解乡村社会矛盾，确保社会稳定。

（四）建立和完善乡镇公共服务体系，组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，依法落实民政、教育、卫生、科技、文化、体育、就业、社会保障、市场信息、土地流转、统计等方面工作。开拓服务渠道，改进服务方式，建立健全一次办结机制。加强农村实用人才队伍建设和农牧区人力资源开发，引导农牧区富余劳动力有序转移，组织各项公益事业建设。

（五）指导村民自治，推动农村社区建设，建立健全党组织领导下的村民自治机制，推动党务、村务和财务公开，保障农牧民群众民主权利，促进农村社会组织健康发展，增强社会自治功能。

（六）完成法律、法规、规章规定的和县委、县政府交办的其他事项。

第四条  扎雪乡设下列党政机构：（一）党政综合办公室（财务所）。负责机关及所属事业单位内部综合协调、目标管理、效能建设、督查督办、对外联络等工作；负责文电会务、文秘信息、保密机要、档案管理、安全保卫、后勤服务管理等工作；负责乡财政资金管理、国有资产管理和村财务监督管理等工作。

（二）党建工作办公室。负责基层党的建设、意识形态、统一战线、新时代文明实践、理论宣传、理论学习等工作;负责党风廉改建设和反腐败工作；负责组织人事、干部人才、党员管理等工作；负责人大工作；负责党建带群建及社会组织培育工作。  

（三）平安建设办公室(综合行政执法队)。负责全乡内安全稳定、反分裂斗争、社会治安综合治理、应急管理、安全生产、信访处实、重点人员管控、民族团结、宗教事务、乡村环境治理等工作；承担全乡征兵、民兵、预备役等工作。负责法律法规明确及承接上级部门下放的综合行政执法工作，具体事项以清单为准。 

（四）经济发展办公室。负责拟订经济发展、农牧业综合发展、乡村建设等相关规划工作;负责乡村振兴、产业发展、自然资源管理、生态环境保护、招商引资、调查统计等相关工作。

（五）民生保障办公室。负责科技教育、民政救助、劳动就业、社会保障、医疗保障、文化旅游、卫生健康、防汛抗旱救灾、退役军人、残疾人保障等社会事务和公共服务管理工作。

第五条  扎雪乡人大、纪检监察、人民武装等机构按有关政策规定设置；工会、团委、妇联等群团组织按有关章程设置。

第六条  扎雪乡核定行政编制29名。乡领导班子职数11名，乡党委设委员9名，其中书记1名，副书记3名，党委委员5名（含纪委书记1名），派驻乡的公安派出所主要领导进入乡领导班子，不占乡领导班子职数；乡人大主席团设主席1名；乡人民政府设乡长1名，副乡长3名（其中1名兼任党委委员）。党政机构副科级领导职数5名。