墨竹工卡县文旅局法治政府建设情况报告
根据区市开展法治政府建设工作报告的要求,结合我局职责实际,现将2025年法治政府建设情况报告如下:
一、强化政治引领,压实法治建设主体责任
一年来,局党组始终以习近平法治思想为指引,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作与文旅业务同部署、同推进、同落实。
一是健全组织架构。成立法治建设工作领导小组,主要负责同志任组长,班子成员分工负责,明确科室职责,形成统筹推进、齐抓共管的工作格局。
二是完善制度机制。严格执行重大行政决策、合法性审查、公平竞争审查、集体决策、法律顾问等制度,凡重大项目、执法事项、行政审批均履行合规审查程序,全年未发生违法决策事项。
三是抓实学法用法。坚持党组理论学习中心组学法、局长办公会开展干部集中学法制度,重点学习《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》及行政执法“三项制度”,全年开展法治专题学习、执法培训20余次,全员法治素养与履职能力持续提升。
二、坚持依法行政,规范行政审批与政务服务
紧扣“放管服”改革要求,依法履行行业管理职能,持续优化文旅领域营商环境。
一是规范行政审批。严格依照法定权限、流程办理文旅经营许可、备案等事项,推行一次性告知、限时办结、审批流程公开透明、高效便民。
二是强化事中事后监管。落实“双随机、一公开”监管,健全信用监管机制,对文旅经营主体实施分类监管、精准监管,做到依法监管、首违不罚。
三是健全纠纷化解机制。依托12345政务热线、游客投诉平台,依法高效处置文旅消费纠纷,做到件件有回应、事事有结果,游客满意度稳步提升。
三、严格规范执法,守牢文旅市场安全底线
聚焦文化、旅游、文物、出版物、娱乐场所、互联网上网服务等重点领域,常态化开展执法检查与专项整治,维护市场秩序。
一是落实执法规范化要求。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,执法人员全部持证上岗、亮证执法,案卷规范、程序合法。
二是开展专项整治行动。联合市场监管、公安、消防等部门,开展文旅市场秩序整治、安全生产排查、文物安全巡查等专项行动,全年累计出动执法人员70人次,检查经营场所90家次,排查整改安全隐患8处。
三是依法查办违法案件。对无证经营、虚假宣传、违规经营、侵害游客权益等行为坚决依法查处,全年县域商户自觉守法,办理行政处罚案件0起,无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件,执法公正文明、群众认可度高。
四是严守文物安全底线。依法开展文物巡查、保护管控,落实文物安全责任制,实现全年文物安全零事故。
四、深化普法宣传,营造文旅法治良好氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制,推动法治宣传与文旅服务深度融合。
一是聚焦关键节点普法。依托中国旅游日、国家宪法日、安全生产月等节点,进景区、进场馆、进企业、进乡村开展普法宣传,发放资料、现场答疑,提升群众与从业者法治意识。
二是依托阵地常态普法。利用文化馆、图书馆、景区电子屏、文旅公众号等载体,常态化推送法律法规、典型案例、安全提示,扩大普法覆盖面。
三是融入文旅活动普法。结合文化惠民、非遗展演、群众文化活动,以通俗形式普及文旅法规,让法治宣传更接地气、更具实效。
五、存在的问题与不足
一是法治学习深度不足,部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力有待加强。
二是执法队伍专业化水平有待提升,新业态、新领域监管经验不足。
三是普法形式创新不够,精准化、新媒体普法力度需进一步加大。
四是跨部门联合执法常态化机制仍需完善,协同监管效能有待提升。
六、下一步工作打算
一是筑牢法治根基。持续深入贯彻习近平法治思想学习,压实第一责任人职责,完善制度流程,提升依法决策、依法行政水平。
二是规范执法行为。严格落实执法三项制度,强化执法培训与案卷评查,打造专业化执法队伍,做到严格规范公正文明执法。
三是强化市场监管。聚焦重点领域、重点场所,深化联合执法与专项整治,守牢安全底线,规范市场秩序。
四是创新普法宣传。丰富普法载体,用好线上平台,推进精准普法、特色普法,提升普法实效。
五是健全长效机制。完善协同监管、纠纷化解、风险防控体系,以法治保障文旅事业高质量发展。