墨竹工卡县应急管理局2025年度法治政府建设报告
2025年，墨竹工卡县应急管理局在县委、县政府的领导和上级部门的指导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧密围绕县委全面依法治县委员会会议的决策部署，以法治思维和法治方式深入推进应急管理体系和能力现代化。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，压紧压实法治建设责任。我局坚持将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，成立了由局主要负责同志任组长的法治建设领导小组，统筹推进各项法治任务。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入年度工作计划，与安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等核心业务同部署、同推进。年内召开专题会议研究解决法治建设重大问题，确保县委、县政府关于法治建设的各项要求在我局落地生根。
（二）严格规范执法，维护安全生产法治秩序。一是加大执法检查力度。聚焦非煤矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域，深入开展安全生产专项整治行动。全年执法检查200次，排查生产经营单位193家次，发现一般隐患951项，排查重大隐患83项。在专家会诊方面：投入财政资金375万元聘请24名行业专家组建会诊+安全服务团队，对非煤矿山、危险化学品、道路交通、地质灾害、建筑施工等重点领域开展“体检式”检查46次，对10家高危行业领域生产经营单位开展帮扶指导4次，排查出安全隐患或提出建议428条，重大安全隐患26条，有效推动解决深层次安全问题。二是行政执法公示。通过拉萨市信用信息共享平台及时公开行政执法主体、依据。全年公示行政处罚决定11条。三是重大执法决定法制审核。对符合标准的11起行政处罚案件全部进行法制审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。四是创新执法与优化服务。全面推广应用“互联网+执法”系统，实现执法数据线上流转。积极探索包容审慎监管，对符合法定条件的轻微违法行为适用“首违不罚”，通过责令改正、批评教育等方式予以规范，体现了执法温度。
（三）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入执法全过程，在检查、办案中开展实时普法、以案释法。组织开展“安全生产月”“5·12防灾减灾日”等主题宣传活动，发放宣传资料2万余份，覆盖群众超1.2万人次。二是加强机关内部学法。将习近平法治思想、新修订的《中华人民共和国安全生产法》《非煤矿山重大隐患判定标准》等法律法规纳入局党委理论学习中心组和干部年度学习计划，组织全局干部参加法宣在线学法考试，参考率与通过率均达100%。
（四）强化应急法治，筑牢防灾减灾救灾防线。一是依法组织应急演练。组织开展了墨竹工卡县“应急使命·2025山洪泥石流应急演练”、督促指导辖区企业开展尾矿库等应急救援演练次数共计8余次，落实头顶库在年内开展1次与下游村庄的演练工作。截至目前，围绕地质灾害、森林防火、燃气安全等领域全县开展县乡两级应急演练59场次、参演人数达到18319人次，不断提升依法协同处置突发事件的能力。二是强化风险监测预警。依法履行综合风险监测预警职责，建立健全与自然资源、气象、水利等部门的信息共享与联动机制，发布预警信息150余期，为科学防范灾害提供支撑。
二、存在的不足
在肯定成绩的同时，我局也清醒地认识到工作中的短板：
（一）执法能力建设有待加强。面对新业态、新风险，部分执法人员的专业知识和法律素养仍需提升，运用法治方式解决复杂问题的能力有待增强。基层执法力量与繁重的监管任务之间仍存在矛盾。
（二）普法宣传的深度与广度有待拓展。普法形式仍以传统方式为主，运用新媒体、数字化手段进行精准普法的创新不足。对企业一线员工和社会公众的普法渗透力有待加强。
（三）应急管理法治协同机制有待完善。在突发事件应对中，部门间的职责边界、信息共享、应急响应等环节的法治化、规范化水平仍需进一步提升，跨部门协同效率有优化空间。
下一步，我局将坚持问题导向，重点做好以下工作：
（一）持续深化法治理论学习。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，举办培训，全面提升干部职工法治思维和依法行政能力。
（二）健全应急管理法治体系。推动完善我县应急管理地方性配套制度。强化应急预案的动态管理和实战化演练评估。优化多部门应急联动机制，明确各环节法定责任与程序，提升整体应急效能。
（三）强化执法监督与问责。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督。畅通投诉举报渠道，对执法不作为、乱作为现象严肃问责，持续打造清正廉洁、作风过硬的应急管理执法队伍。
