墨竹工卡县民政和退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告
2025年以来，墨竹工卡县民政和退役军人事务局在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神为引领，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实深化依法治国实践要求，着力加强法治政府建设，全面推进依法行政，严格公正文明执法，为民政和退役军人事务的高质量发展奠定了坚实的法治基础。现将工作开展情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）加强组织领导，履行法治政府建设职责。一是坚持党对法治政府建设的领导，局党组书记带头推进法治政府建设，专题听取研究部署法治政府建设工作，将法治政府建设作为推进全面依法行政的重点任务和主体工程，狠抓工作落实，不断提升民政和退役军人事务工作法治化水平；坚持党组理论学习中心组学法制度，组织开展专题学法，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，局领导班子带头开展习近平法治思想宣讲，积极参加网上学法用法考试，认真学习相关法律法规。二是落实法治建设第一责任人职责，局党组书记主动履行推进法治建设第一责任人职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓、全局参与的工作格局；将法治政府建设纳入对局机关各科室、直属单位年度考核，坚持将依法行政工作与重点业务工作同步同研究、同部署、同考核；制定《民政和退役军人事务局2025年度法治建设工作要点》，明确法治政府建设工作计划并进行任务分解；开展年度书面述法，及时向县委、县政府和上级业务部门报告上年度法治政府建设情况。三是加强法治机关能力建设，多次组织执法人员参加法治教育学习和线上答题活动，组织在编在岗干部职工报名参加行政执法人员培训考试，及时申领行政执法证，2025年新取证人员2名，目前本单位共有持证人员12名，机关工作人员法治能力建设得到有效提升。
（二）规范行政行为，完善法治政府建设制度。一是加强规范性文件管理，落实规范性文件合法性审查和及时备案制度，规范性文件均按照要求在出台前，严格履行合法性审查程序，经审查，全年未发现未经合法性审核等法定程序制定或未按规定公布、因内容违法或者超越法定职权被有权机关书面指出的规范性文件，目前有效行政规范性文件均符合合法性要求。二是推进“放管服”改革，全力推进行政审批职能逐步向行政服务中心集中，进一步规范审批事项，不断简化审批环节和流程，积极落实“一窗式”受理、“一次性”告知和“一站式”服务，扎实推进行政审批提速增效，我局窗口全年已办结社会组织年检2件，婚姻登记和二代残疾人证办证、换证、档案信息查询、业务咨询等公共服务事项1300余件，有效提升了群众满意度。
（三）健全决策机制，提升法治政府建设水平。一是规范重大决策执行，严格执行“三重一大”决策制度，凡是涉及民政和退役军人事务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的民主决策等，必须通过班子集体研究、民主集中制、会议决定的程序，深入进行调查研究，广泛征求社会意见后，方可执行。二是健全完善内部管理制度，全面落实主体责任意识和“一岗双责”，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，进一步加强内部监督、民主决策，确保党的路线、方针、政策得到有力落实。三是健全完善社会救助的流程再造，实现从申请、审核、审批、发放全过程监管无缝隙、无错漏，与农业农村、医保、住建、金融等部门建立信息联动机制，及时将因残致贫、因病返贫等困难 对象纳入兜底保障范围，切实做到应保尽保、应救尽救。
（四）强化执法监管，推动法治政府建设进程。一是全面推进行政执法信息公开，及时公布了政府信息公开工作年度报告、按时公布重要规章制度、政策文件、部门预决算等重要资料，确保了政务信息公开工作有序、正常、有效运转；采取更新政务网站工作动态信息、发放政策明白卡、自媒体推介宣传等渠道，及时准确地向社会公开民政政策法规和工作动态，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。二是主动接受监督，始终把办理人大代表建议工作放在突出的位置，建立了“一把手”负总责、分管领导分头负责、局办公室组织协调、业务科室具体承办的工作机制，并将人大代表建议办理纳入局机关限时办结、对账销号管理，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。三是依法处理群众诉求，围绕特殊困难群体利益诉求，对低保、特困、困境未成年人等特殊困难群体的诉求专门建立台账、专人督办落实，坚决维护困难群体合法权益，力争有求必应，让人民群众感受到贴心服务，全年群众信访来访事项回复率和群众满意度均达100%。
（五）加大普法宣传，厚植法治政府建设底色。一是认真组织干部职工的普法学习，通过局党组会议、集中理论学习、业务培训学习等形式，组织干部职工学习习近平法治思想、宪法以及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神等，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》等学习，增强干部职工的法治意识，进一步推动依法行政工作。二是对服务对象进行广泛的普法宣传，依托民政服务机构、婚姻登记中心等服务窗口，常态化开展法治宣传教育和法律事务咨询服务，利用清明节、儿童节、慈善日、敬老月、宪法宣传周等特殊时间节点，开展群众性法治宣传教育活动，现场为群众提供政策咨询，并向群众发放宣传资料和宣传手册，及时解答群众关心的民政工作相关规定，提升群众的法律法规知晓度和法治精神认同度，营造人人学法懂法的氛围。
二、存在的不足和原因
过去的一年，我局法治政府建设工作虽取得一定的成效，但同时仍存在一些问题和不足：一是部分干部职工法治思维和法治意识素养不足，处理复杂法律问题时能力不足，难以满足新时代法治建设的需求；二是单位缺乏法律专业人士，法治工作具体负责人都是兼职负责法治建设工作，在推动法治建设工作上有时会力不从心，法治工作队伍专业素养需进一步提升；三是法治宣传教育的方式不多，主要以培训、集中学习为主，活动的吸引力不够，未能完全激发干部职工学习的积极性和主动性。
三、下一年度工作安排
2026年，墨竹工卡县民政和退役军人事务系统将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和全国民政会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立法治理念，紧扣法治政府建设的目标任务，进一步推进依法行政。
（一）高起点谋划，持续推进法治政府建设。将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治工作的全过程和各方面，深入学习习近平法治思想，通过组织专题学习、研讨会、讲座等形式，着力打造“忠诚、专业、敬业、担当”的高素质法治干部队伍。围绕法治政府建设具体工作，落实落细相关制度规定，切实扛起民政和退役军人事务职责。不断创新普法宣传形式和内容，提高普法宣传的针对性和实效性，加强与媒体的合作，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，推动普法宣传教育与民政和退役军人事务工作深度融合，提升干部职工和广大群众的法治素养。
（二）高质效推进，持续优化法治化营商环境。全面严格规范公正文明执法，加大对违法违规行为的查处力度，切实维护人民群众的合法权益。不断强化社会组织监管，将行业协会商会收费情况纳入年检、“双随机”抽查、换届备案、社会组织评估、清廉社会组织创建等日常工作中开展常态化督查检查，持续引导社会组织助力经济社会发展。
（三）高标准落地，持续保障民政事业安全发展。坚持职权法定原则，根据法律法规和规章变化情况，适时调整权责清单、行政执法事项清单等清单事项，逐步细化权力运行流程。落实规范性文件定期清理机制，及时清理规范性文件，并向社会公布清理结果，落实规范性文件合法性和公平竞争审查制度。运用法治思维、法治理念，持续深化民政领域群众身边不正之风和腐败问题整治工作成效，推动立行立改与长效治理相结合，着力构建风清气正、公平公开、高效规范的民政工作体系，始终确保全县民政和退役军人事务系统平静平稳平和平安。
墨竹工卡县民政和退役军人事务局
2025年11月24日
