拉萨市生态环境局墨竹工卡县分局关于2025年度法治政府建设工作的报告
2025年，拉萨市生态环境局墨竹工卡县分局坚持以习近平法治思想为指导，紧扣上级决策部署，认真学习贯彻习近平生态文明思想，坚定不移树立“绿水青山就是金山银山”理念，以提升生态环境整治工作水平为目标，认真部署，狠抓落实，生态环境保护工作取得了新的成效。
一、深入学习贯彻落实习近平法治思想
深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，持续加强法治政府建设。
全局将学习习近平法治思想作为重要的政治任务，纳入党支部学习计划，坚持抓住领导干部“关键少数”，带头学法用法，增强法治意识，提升政治能力。
期间，组织在岗干部职工开展党支部集中学习25次、召开党员大会4次、党支部书记讲党课4次、主题党日活动15次，参加市县两级理论中心组学习15次；深入贯彻落实中央八项规定精神，召开2025年度党风廉政建设部署会，在党员大会安排部署中央八项规定精神学习教育，将纪律规矩教育与法治建设要求相结合，通过强化理论武装、严格自我约束，增加干部职工反腐倡廉意识与依法用权意识，筑牢“执法必依法、用权必受监督”的思想防线。此外，召开警示教育会3次，剖析违反中央八项规定精神典型案例3次；开展党风廉政建设谈心谈话3次，组织前往拉萨市党校廉政建设教育基地参观学习，以廉政教育涵养素养，推动干部职工自觉用法治思维规范执法行为、防范廉政风险；开展党建引领生态环境保护促绿色矿山建设活动3场次，切实把党建优势、廉政建设成效转化为法治环保工作效能。
二、严守法定程序落实决策公开
一是严格执行重大事项集体讨论。为进一步落实重大事项决策程序，我局严格执行“凡是涉及生态环境工作业务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项，必须通过局“三重一大”集体研究决定。
二是全面落实“双随机、一公开”制度。严格按照政府信息公开有关规定，以公开为原则，不公开为例外，在政府门户网及时公开县域环境质量监测报告等信息，充分保障了人民群众的知情权。
1.扎实做好环境质量监测工作。对县域重点流域（领域）及县城建成区集中式饮用水、大气、土壤等点位开展监测及公示工作，目前已完成季度性监测工作，县域环境监测报告显示环境空气监测项目指标均能够满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）一级县标准限值要求，城市空气质量优良，集中式饮用水监测项目指标均能够满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类标准限值要求。
2.强化执法监管力度。一是对重点监管企业和重点行业，开展生态环境领域专项检查216次，填报区生态环境执法系统54条，出动执法人员432人次。二是上报环境违法线索3条，下达环境隐患问题整改通知8份，立案处罚环境违法行为1件、罚款金额10万元，责令整改企业6家。三是邀请专家对县域21家企业及行业部门开展环境保护工作履职能力提升专题培训1次，对县域环境监督员及诊所及药店等医疗废物产生单位各开展培训及宣传1次。四是根据《西藏自治区生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单（2024年版）》内容，对辖区2家未履行环境影响评价手续的单位，指导整改代替行政处罚，免于处罚，助力企业降低合规成本。五是开展了第一轮环保管家环境问题大排查工作。六是墨竹工卡县唐加乡县城饮用水源地建设工程已完成验收工作，水源地划定工作正在有序推进。
3.深化生态环境法治宣传教育。倡导绿色生活方式，组织各部门联合开展生态环保公众宣讲宣传活动11次，活动主要以发放宣传资料，现场答疑解惑的形式开展，共发放宣传资料2020余份，宣传物品4800余件。此次宣传活动受到了广大群众的热烈欢迎，在宣传生态环境保护知识的同时，提高了公众参与环保意识，形成了“环境保护人人有责，环境保护人人参与”的良好法治氛围。
4.环保督察整改工作开展情况。重点督办中央、自治区级环保督察反馈问题整改，以法治思维和法治方式推进督察整改落地见效。第二轮中央生态环保督察转办11件案件全部办结；自治区第二轮督察反馈9项问题完成整改销号；2023年自治区本级督察反馈剩余1项问题，按照整改方案有序推进中；组织开展整改“回头看”50余次，严防虚假整改和问题反弹，同时开展自查，形成问题清单和自查报告。
四、存在问题
一是行政执法水平有待进一步提升。执法队伍薄弱，对生态环境领域最新法律法规、标准规范的掌握不够深入，执法过程中运用法治思维解决复杂问题的能力不足；二是法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步增强。宣传内容多侧重通用环保法律知识，未能结合县域企业、农牧民、寺庙等不同群体的实际需求精准设计，供需匹配度不高。
五、下一步工作计划
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想
把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治责任，坚持常态化学深悟透其精神实质、核心要义与实践要求，不断增强以法治思维、法治方式赋能生态环境事业发展的本领。强化宣传引导，通过多元载体推动习近平法治思想入企业、入寺庙、入学校、入村，筑牢生态环境保护法治根基。
（二）持续推进行政执法规范化建设
持续强化执法人员能力培训，选派执法人员积极参加区、市上级部门组织的执法大练兵活动，依托系统内部交流学习，通过交叉执法、案卷评查、专项执法等方式提升执法效能。
