墨竹工卡县2021年脱贫县统筹整合财政涉农资金使用方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央区、市党委、政府系列决策部署，以提高涉农资金使用效益为目标，以建立项目资金整合平台为抓手，创新体制机制，加大统筹整合力度，加强资金捆绑使用，发挥资金使用效益，切实加强精准扶贫、农村基层党组织建设、精神文明建设、美丽乡村建设，推动新型城镇化建设步伐，全面提升农村经济建设和社会发展水平。
二、基本原则
（一）坚持政府主导、统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合资金中的主导作用，将统筹资金分为跨部门同类资金统筹与部门内资金统筹投入两种形式，并切实保障统筹整合资金向41个行政村（居）倾斜。
（二）坚持多渠道整合、统筹使用原则。在统筹整合资金过程中，做到“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”，力争整合所有能整合的资金，全力推进脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接工作。
（三）坚持因地制宜、重点突出原则。根据各脱贫村自然条件、人文特点、资源优势等确定建设重点。
（四）坚持实事求是、量力而行原则。结合本级财政状况和脱贫村巩固成果和乡村振兴所需建设项目的规模，确定建设资金额度，实行总量控制，量力而行。
（五）坚持分工负责、落实责任原则。在资金整合中，各部门要本着“各负其责、各尽其职”的原则，切实负责，推动工作。
三、统筹目标
结合墨竹工卡县实际，通过整合资金，持续形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的工作格局，以巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接为目标，统筹整合使用财政资金，确保我县脱贫攻坚成果巩固工作成效再上台阶。
四、组织领导
为了扎实推动脱贫县整合资金使用方案编制和项目推动工作，特成立成立领导小组，具体名单如下：
组 长：旦增尼玛 县委副书记、政府县长
副组长：巴 桑 县政府副县长
成 员：周 君 工卡镇人民政府镇长
张 原 嘉 扎雪乡人民政府乡长
王 小 芬 甲玛乡人民政府乡长
巴 桑 唐加乡人民政府乡长
杨 勇 扎西岗乡人民政府乡长
程 爱 青 日多乡人民政府乡长
柏 强 尼玛江热乡人民政府乡长
土登次仁 门巴乡人民政府乡长
洛桑次仁 县财政局副局长
伦 珠 县扶贫办主任
王 吉 泽 县发改委主任
达瓦次仁 县农业农村局局长
曹 伟 县卫健委主任
向巴卓玛 县民政局局长
邓 晓 刚 县经信局局长
旦增罗布 县住建局局长
阿旺曲珍 县人社局局长
拉 琼 县教育局局长
普布次仁 生态环保局墨竹分局局长
许 晓 菲 县水利局局长
黄 洋 县文化和旅游局局长
马 发 强 县自然资源局（林业和草原局）局长
五、整合资金来源及规模
全县2021年计划财政统筹整合资金共计为20325.49万元；资金分别来源为中央资金5963.19万元、自治区资金4838.97万元、拉萨市资金2691.47万元、县级资金6831.86 万元。其中：生产发展类项目计划资金为2501.58万元；基础设施类项目资金为3497.73万元；人居环境整治类项目资金为9558.72万元；生态保护建设资金739.20万元；其他类项目（含产业项目贴息、易地扶贫搬迁贷款贴息资金及小额信贷贴息资金）1528.06万元。
六、整合资金项目建设任务
全县共计统筹整合资金安排项目共计30个，其中生产发展类项目8个、基础设施建设项目18个、人居环境整治类项目2个、生态保护建设项目1个、其他类项目1个。
（一）产业发展类项目
1.宗雪村集体洗车场建设项目
责任单位：墨竹工卡县扶贫办
责任人：伦珠 县扶贫办主任
实施地点：尼玛江热乡宗雪村
建设任务：（1）新建60平米洗车房（2）购买设备。
资金规模：计划总投资50万元。2021年安排涉农资金50万元，其中自治区级财政安排50万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年6月完工。
绩效目标：项目建成后，预计可实现年收入10万元，项目受益涉及4户19人。
2.面包加工厂建设项目
责任单位：墨竹工卡县扶贫办
责任人：伦珠 县扶贫办主任
实施地点：墨竹工卡县县城
建设任务：（1）改造400平米面包加工生产经营店。（2）购置加工设备。
资金规模：计划总投资100万元。2021年安排涉农资金100万元，其中自治区级财政安排100万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年5月完工。
绩效目标：项目建成后，预计可实现年收入30万元，项目受益涉及19户75人。
3.其米拉康养鸡场设备购置及附属设施建设项目
责任单位：墨竹工卡县扶贫办
责任人：伦珠 县扶贫办主任
实施地点：扎西岗乡吉古村
建设任务：设备购买：养鸡场内和生产车间消毒设备、自动化鸡粪处理设备、卧式饲料粉碎机、孵化机、育雏鸡笼、产蛋鸡笼、自动上料机、履带式刮粪机、捡蛋机等相关配套附属设施。
资金规模：计划总投资150万元。2021年安排涉农资金150万元，其中自治区级财政安排150万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年5月完工。
绩效目标：项目建成后，预计可实现年收入30万元，项目受益涉及58户116人。
4. 嘎则新区农副产品综合超市
责任单位：墨竹工卡县扶贫办
责任人：伦珠 县扶贫办主任
实施地点：嘎则新区搬迁点
建设任务：改造经营用房及购置等相关材料采购。
资金规模：计划总投资100万元。2021年安排涉农资金100万元，其中自治区级财政安排100万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年5月完工。
绩效目标：项目建成后，预计可实现年收入25万元，项目受益涉及38户153人。
5.墨竹工卡县易地扶贫搬迁配套产业项目吨袋生产加工建设项目
责任单位：墨竹工卡县扶贫办
责任人：伦珠 县扶贫办主任
实施地点：工卡镇塔巴村
建设任务：购置安装吨袋生产加工设备及附属设施。
资金规模：计划总投资900万元。2021年安排涉农资金900万元，其中县本级财政安排900万元。
进度计划：2021年5月开工，2021年7月完工。
绩效目标：项目建成后，预计可实现年收入200万元，项目受益涉及442户1930人。
6.日多乡念村牦牛养殖项目
责任单位：墨竹工卡县农业农村局
责任人：达瓦次仁 县农业农村局局长
实施地点：日多乡念村
建设任务：扩大念村养殖项目规模，购买种牛、初饲和扩建牛棚、牛圈等基础设施。
资金规模：计划总投资200万元。2021年安排涉农资金200万元，其中县本级财政资金200万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年5月完工。
绩效目标：项目建成后，预计可实现年收入15万元，项目受益涉及16户60人。
7.甲玛乡赤康村集体经济项目
责任单位：墨竹工卡县扶贫办
责任人：伦珠 县扶贫办主任
实施地点：甲玛乡赤康村
建设任务：新建3000平米扶贫车间及配套设施，主要经营民族手工艺加工、扶贫产品销售等。
资金规模：计划总投资1001.58万元。2021年安排涉农资金1001.58万元，其中市级财政资金224.04万元，县本级财政安排777.54万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年12月完工。
绩效目标：项目建成后，预计可实现年收入55万元，项目受益涉及41户160人。
8. 墨竹工卡县“三岩”搬迁安置点配套产业项目
责任单位：墨竹工卡县扶贫办
责任人：伦珠 县扶贫办主任
实施地点：嘎则新区
建设任务：1.建设“三岩”搬迁群众集体生产经营用房面积6000㎡及附属设施。结合“三岩”搬迁群众意愿和实际情况，项目建成后经营特色农副产品加工及销售为主，同时配套实施餐饮、便利店、超市、洗衣店等服务行业。
资金规模：计划总投资2500万元。2021年安排涉农资金2500万元，其中自治区级财政资金2500万元。
进度计划：2021年5月开工，2022年5月完工。
绩效目标：项目建成后，预计可实现年收入150万元，项目受益涉及48户256人。
（二）农村基础设施类
1.墨竹工卡县唐加乡东布岗村供水工程
责任单位：墨竹工卡县水利局
责任人：许晓菲 县水利局局长
实施地点：唐加乡
建设任务：新建机井1座，压力灌及供水管网、背水台等工程。
资金规模：计划总投资170万元。2021年安排涉农资金170万元，其中市级财政安排170万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年10月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及66户473人。
2.墨竹工卡县日多乡念村饮水安全巩固提升工程
责任单位：墨竹工卡县水利局
责任人：许晓菲 县水利局局长
实施地点：日多乡
建设任务：新建简易取水口2座及配套设施。
资金规模：计划总投资70万元。2021年安排涉农资金70万元，其中市财政安排70万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年10月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及201户710人。
3.墨竹工卡县扎雪乡米洛村热桑热朋里能组公路改建工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：扎雪乡
建设任务：改建道路6.7里、宽度4.5米，路面类型为沥青路面，四级农村公路。
资金规模：计划总投资1122.79万元。2021年安排涉农资金1122.79万元，其中自治区财政资金1000万元，市级财政安排122.79万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及19户140人。
4. 墨竹工卡县日多乡念村桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：日多乡
建设任务：念村新建桥梁2跨26米，全长34米，引道60米及导流堤。
资金规模：计划总投资178.35万元。2021年安排涉农资金178.35万元，其中市级财政安排178.35万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及10户46人。
5. 墨竹工卡县扎雪乡塔杰村桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：扎雪乡
建设任务：查卡组新建桥梁1-10米， 德康组新建桥梁1-8米，引道共计120米及导流堤。
资金规模：计划总投资118.9万元。2021年安排涉农资金118.9万元，其中市级财政安排118.9万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及197户1018人。
6.墨竹工卡县尼玛江热乡仲达村桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：尼玛江热乡
建设任务：仲达村3组新建桥梁1-10m，全长18m，桥梁全宽5.5m，设导流堤。拆除旧桥。
资金规模：计划总投资133.53万元。2021年安排涉农资金133.53万元，其中市级财政安排133.53万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及84户423人。
7. 墨竹工卡县唐加乡拉东村次百荣桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：唐加乡
建设任务：拉东村果布组新建桥梁1座，全长13m，跨径6m，新建引道180m及桥梁导流堤。
资金规模：计划总投资123.39万元。2021年安排涉农资金123.39万元，其中市级财政安排123.39万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及15户126人。
8. 墨竹工卡县门巴乡贴朗村欧果组桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：门巴乡
建设任务：欧果组新建桥梁 1-8m，全长12m
资金规模：计划总投资123.26万元。2021年安排涉农资金123.26万元，其中市级财政安排123.26万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及53户272人。
9. 墨竹工卡县尼玛江热乡芒热村7组桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：尼玛江热乡
建设任务：芒热村7组新建桥梁1-10m，全长16m，桥梁全宽5.5m，设导流堤。
资金规模：计划总投资125.04万元。2021年安排涉农资金125.04万元，其中市级财政安排125.04万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及25户200人。
10. 墨竹工卡县日多乡怎村达热酷桥梁项目
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：日多乡
建设任务：怎村新建桥梁1-16米，全长24米，引道60米及导流堤。
资金规模：计划总投资119.61万元。2021年安排涉农资金119.61万元，其中市级财政安排119.61万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及74户335人。
11. 墨竹工卡县巴尔卡村拉唐组桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：门巴乡
建设任务：拉唐组新建桥梁 1-6m，全长10m。
资金规模：计划总投资81.17万元。2021年安排涉农资金81.17万元，其中市级财政安排81.17万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及34户189人。
12. 墨竹工卡县扎西岗乡斯布村桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：扎西岗乡
建设任务：斯布村新建桥梁1-12m，跨径6m，引导60m长及导流堤。
资金规模：计划总投资69.04万元。2021年安排涉农资金69.04万元，其中市级财政安排69.04万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及135户519人。
13. 墨竹工卡县日多乡拉龙村桥梁工程
责任单位：墨竹工卡县交通局
责任人：洛桑多吉 县交通局局长
实施地点：日多乡
建设任务：拉龙村新建桥梁1-6米，桥梁全长12m，引导60m长及导流堤。
资金规模：计划总投资73.85万元。2021年安排涉农资金73.85万元，其中市级财政安排73.85万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及260户956人。
14. 墨竹工卡县唐加乡农田水利建设项目
责任单位：墨竹工卡县农业农村局
责任人：达瓦次仁 县农业农村局局长
实施地点：唐加乡
建设任务：新建取水口、支渠、分水口、配套渠系建筑等工程。
资金规模：计划总投资272万元。2021年安排涉农资金272万元，其中市级财政资金43.32万元，县本级财政安排228.68万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及43户216人。
15. 墨竹工卡县工卡镇农田水利建设项目
责任单位：墨竹工卡县农业农村局
责任人：达瓦次仁 县农业农村局局长
实施地点：工卡镇
建设任务：新建取水口、支渠、分水口、配套渠系建筑等工程。
资金规模：计划总投资235万元。2021年安排涉农资金235万元，其中市级财政安排235万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及715户2749人。
16. 墨竹工卡县甲玛乡农田水利建设项目
责任单位：墨竹工卡县农业农村局
责任人：达瓦次仁 县农业农村局局长
实施地点：甲玛乡
建设任务：新建取水口、支渠、分水口、配套渠系建筑等工程。
资金规模：计划总投资132万元。2021年安排涉农资金132万元，其中市级财政安排132万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及1206户4700人。
17. 墨竹工卡县扎西岗乡农田水利建设项目
责任单位：墨竹工卡县农业农村局
责任人：达瓦次仁 县农业农村局局长
实施地点：扎西岗乡
建设任务：新建取水口、支渠、分水口、配套渠系建筑等工程。
资金规模：计划总投资25万元。2021年安排涉农资金25万元，其中市级财政安排25万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及190户889人。
18.墨竹工卡县扎雪乡格老窝村夏热水渠建设项目
责任单位：墨竹工卡县水利局
责任人：许晓菲 县水利局局长
实施地点：扎雪乡扎雪村
建设任务：新建及维修渠道约3公里。
资金规模：计划总投资325万元。2021年安排涉农资金325万元，其中市级财政安排325万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年11月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及250户1650人。
（三）人居环境整治类
1.墨竹工卡县美丽乡村示范建设生态宜居整治项目
责任单位：墨竹工卡县农业农村局
责任人：达瓦次仁 县农业农村局局长
实施地点：工卡镇
建设任务：围绕生态宜居、产业兴旺工作，对部分村实施人居环境整治，包括给排水、污水治理、路面改造、农户厕所改造、集中畜圈、垃圾分类处置等工程建设。
资金规模：计划总投资4949.9万元。2021年安排涉农资金4949.9万元，其中中央财政资金4443.98万元，自治区财政资金356.17万元，市级财政资金149.75万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年12月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及2893户12185人。
2.人居环境整治项目
责任单位：墨竹工卡县农业农村局
责任人：达瓦次仁 县农业农村局局长
实施地点：扎西岗乡、唐加乡、尼玛江热乡
建设任务：对部分乡村实施人居环境整治，包括给排水、污水治理、路面改造、农户厕所改造、集中畜圈、垃圾分类处置等工程建设。
资金规模：计划总投资4608.82万元。2021年安排涉农资金4608.82万元，其中县本级财政安排4608.82万元。
进度计划：2021年4月开工，2021年12月完工。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及2124户9985人。
（四）生态保护建设类
1. 巩固拓展脱贫攻坚生态岗位补助资金
责任单位：墨竹工卡县自然资源局
责任人：马发强 县自然资源局局长
实施地点：全县
建设任务：共安排2112个生态岗位，其中林业生态保护岗位数岗位887个，草原监督员岗位600个，水资源管护员和水土保持监督员岗位238个，农村公路养护人数岗位73个，城镇保洁员和村级环境监督员291个，地质灾害群防群测员23个。涉及总户数1215户，其中建档立卡户数1074户，低保户106户，低收入6户，三岩群众29户。
资金规模：计划总投资739.2万元。2021年安排涉农资金739.2万元，其中中央财政资金653.2万元，县本级财政安排86万元。
进度计划：2021年3月至2021年12月。
绩效目标：项目建成后，项目受益涉及2112人。
（五）其他类
1. 贴息补贴资金
责任单位：墨竹工卡县扶贫办
责任人：伦珠 县扶贫办主任
建设任务：易地扶贫搬迁贷款贴息资金和精准扶贫产业建设项目贷款利息以及小额信贷贴息资金。
资金规模：计划总投资1528.06万元。2021年安排涉农资金1528.06万元，其中中央财政资金866.01万元，自治区财政资金582.8万元，市级财政资金48.43万元，县本级财政安排30.82万元。
进度计划：2021年3月至2021年5月。
七、保障措施
（一）加强领导。统筹整合工作在县脱贫攻坚指挥部统一领导下，由领导小组办公室提出扶贫项目及资金整合意见，报县委、县政府研究决定。县直各相关部门及各乡（镇）人民政府要认真组织实施，形成政府主导、部门联动、各负其责、上下齐抓的良好工作局面。
（二）明确责任。统筹整合资金是一项系统工程，要坚决按照“权责一致”的要求严格实行问责。县财政局具体负责申报项目对接和项目资金管理；县扶贫办等业务部门具体负责统筹项目对上的衔接、申报与调整等。
（四）绩效考评。进一步完善统筹整合资金的绩效考评制度，对整合资金的安排分配、使用管理、项目效益等情况进行全面考评。要按照“指标科学、操作简便、结果公正”的原则，进一步健全考评指标，将考评结果与下年度专项资金的分配相挂钩。对出现问题的乡镇和部门进行通报批评，责成提出整改措施并限期落实。
（五）阳光操作。推行和完善报账制、公示公告制等管理方式，促进实现资金分配依据科学、分配办法公开、分配程序规范、分配结果公正。实行县、乡（镇）、村三级公示公告，公示期为7个工作日，并将公示公告内容以图片等形式存档；加大政务信息公开力度，提高涉农项目资金申请的透明度，杜绝涉农资金无序申报、重复申报和骗取套取整合资金的行为。
（六）监督管理。县财政局会同其他部门要定期、不定期开展统筹整合整合使用专项检查和抽查，切实加强整合资金日常监督检查，营造良好的声势氛围。
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根据西藏自治区脱贫攻坚指挥部办公室《关于对2020年脱贫攻坚统筹整合资金实施方案和2021年脱贫攻坚统筹整合资金项目计划的审核意见》（藏脱指办﹝2020﹞53号）精神和《关于2021年中央、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金计划的批复》（藏脱指办﹝2021﹞19号）文件，以及拉萨市关于做好2021年贫困县财政涉农资金统筹整合使用方案补充方案相关要求，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央区、市党委、政府系列决策部署，以提高涉农资金使用效益为目标，以建立项目资金整合平台为抓手，创新体制机制，加大统筹整合力度，加强资金捆绑使用，发挥资金使用效益，切实加强精准扶贫、农村基层党组织建设、精神文明建设、美丽乡村建设，推动新型城镇化建设步伐，全面提升农村经济建设和社会发展水平。 二、基本原则 （一）坚持政府主导、统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合资金中的主导作用，将统筹资金分为跨部门同类资金统筹与部门内资金统筹投入两种形式，并切实保障统筹整合资金向41个行政村（居）倾斜。 （二）坚持多渠道整合、统筹使用原则。在统筹整合资金过程中，做到“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”，力争整合所有能整合的资金，全力推进脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接工作。 （三）坚持因地制宜、重点突出原则。根据各脱贫村自然条件、人文特点、资源优势等确定建设重点。 （四）坚持实事求是、量力而行原则。结合本级财政状况和脱贫村巩固成果和乡村振兴所需建设项目的规模，确定建设资金额度，实行总量控制，量力而行。 （五）坚持分工负责、落实责任原则。在资金整合中，各部门要本着“各负其责、各尽其职”的原则，切实负责，推动工作。 三、统筹目标 结合墨竹工卡县实际，通过整合资金，持续形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的工作格局，以巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接为目标，统筹整合使用财政资金，确保我县脱贫攻坚成果巩固工作成效再上台阶。 四、组织领导 为了扎实推动脱贫县整合资金使用方案编制和项目推动工作，特成立成立领导小组，具体名单如下： 组 长：巴 桑 县委副书记、政府县长 副组长：索朗扎布 县政府副县长 成 员：史 秀 玉 工卡镇人民政府镇长 益西扎巴 扎雪乡人民政府乡长 王 小 芬 甲玛乡人民政府乡长 旺 次 唐加乡人民政府乡长 扎西旺堆 扎西岗乡人民政府乡长 扎 西 日多乡人民政府乡长 王 吉 泽 尼玛江热乡人民政府乡长 马 发 强 门巴乡人民政府乡长 洛桑次仁 县财政局副局长 伦 珠 县乡村振兴局负责人 扎西玉杰 县发改委主任 达瓦次仁 县农业农村局局长 何 学 志 县卫健委主任 向巴卓玛 县民政局局长 邓 晓 刚 县经信局局长 旦增罗布 县住建局局长 阿旺曲珍 县人社局局长 次仁旺堆 县教育局局长 普布次仁 生态环保局墨竹分局局长 柏 强 县水利局负责人 黄 洋 县文化和旅游局局长 张 皓 县自然资源局（林业和草原局）负责人 五、整合资金来源及规模调整情况 （一）调整前涉农资金规模 全县2021年计划财政统筹整合资金共计为20325.49万元；资金分别来源为中央资金5963.19万元、自治区资金4838.97万元、拉萨市资金2691.47万元、县级资金6831.86 万元。其中：生产发展类项目计划资金为2501.58万元；基础设施类项目资金为3497.73万元；人居环境整治类项目资金为9558.72万元；生态保护建设资金739.20万元；其他类项目（含产业项目贴息、易地扶贫搬迁贷款贴息资金及小额信贷贴息资金）1528.06万元。 （二）调整后新纳入新增项目衔接资金 2021年8月分别下达新增项目中央财政衔接资金共计为2820.22万元。其中基础设施类项目以工代赈衔接资金128万元、人居环境类项目衔接资金2329.71万元和其他类贴息衔接资金362.51万元。 （三）调整后衔接资金规模 调整后总规模衔接资金是23145.71万元，其中，中央衔接资金8783.41万元、自治区衔接资金4838.97万元，地市衔接资金2691.47万元，县本级资金6831.86万元。 六、项目调整情况 此次共调入人居环境整治类项目1个、农村基础设施项目1个、其他类贴息项目2个到2021年度涉农资金方案中，分别是： （一）基础设施类项目 墨竹工卡县扎雪乡格老窝村4组干渠设施 责任单位：墨竹工卡县水利局 责 任 人：柏强 县水利局负责人 实施地点：扎雪乡格老窝村4组 建设任务：新建饮水建筑物5座(溢流坝1座、铅丝石笼沉排10米、挡墙120米、进水闸1座、冲沙闸1座、渠道95米、分水闸2座、节制闸2座、管道工程161米、检查井3座、跌水3座）。 资金规模：安排中央财政以工代赈衔接资金128万元（增量资金）。 进度计划：2021年12月完工。 绩效目标：项目建设期限5个月，项目建成后，受益当地群众46户208人，受益建档立卡脱贫户12户脱贫人口63人，建档立卡脱贫人口满意度95%以上。 （二）人居环境整治类项目 乡村振兴示范村建设项目 责任单位：县乡村振兴局 责 任 人：伦珠 县乡村振兴局负责人 实施地点：塔巴村 建设任务：围绕生态宜居、产业兴旺工作，对塔巴村新建智能温室和高效温室，实施人居环境整治，包括给排水、污水治理、路面改造、厕所改造等附属工程建设。 资金规模：安排中央财政衔接资金2329.71万元（增量资金） 进度计划：2021年8月开工，2021年11月完工。 绩效目标：项目建设期限5个月，项目建成后，受益当地群众300户1450人，受益建档立卡脱贫户80户脱贫人口840人，建档立卡脱贫人口满意度90%以上。 （三）其他类 1.2019年农业生产发展和农村基础设施建设债券贴息项目 责任单位：县乡村振兴局 责 任 人：伦珠 县乡村振兴局负责人 实施地点：墨竹工卡县 建设任务：2019年农业生产发展和农村基础设施建设安排中央衔接资金165.35万元（贴息资金）。 进度计划：2021年12月底完工。 绩效目标：按时足额拨付贷款贴息资金，贷款还款率达到95%以上，带动建档立卡脱贫人口1897人，使脱贫人口满意度达90%以上。 2.2020年墨竹工卡县易地搬迁工程债券贴息项目 责任单位：县乡村振兴局 责 任 人：伦珠 县乡村振兴局负责人 实施地点：墨竹工卡县 建设任务：2020年墨竹工卡县易地搬迁工程债券贴息项目安排中央衔接资金197.16万元（贴息资金）。 进度计划：2021年12月底完工。 绩效目标：按时足额拨付贷款贴息资金，贷款还款率达到95%以上，带动建档立卡脱贫人口1897人。安置房使用年限50年，基本公共服务设施使用年限20年，搬迁安置脱贫人口满意度达90%以上。 拉萨市墨竹工卡县2021年脱贫县脱贫攻坚整合资金项目投资计划明细表 |
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| 填报单位： 金额单位：万元 | |||||||||||||||||||||||||
| 序号 | 县（区)、乡（镇）名称 | 项目名称 | 建设地点（所在乡村名） | 项目建设内容 | 项目主管部门 | 项目责任人 | 开工时间 | 计划完工时间 | 资金来源及金额 | 投资计划(万元) | 项目预计年均实现收益（万元） | 项目受益群众户(户) | 项目受益总人口(人) | 其中 | 备注 | ||||||||||
| 资金来源名称 | 金额(万元) | 总投资 | 中央财政资金 | 自治区财政资金 | 地（市）级资金 |
 县本级资金 |
援藏资金 | 融资 | 单位企业自筹 | 受益贫困户数 | 受益贫困人口数 | 其中：脱贫贫困人数 | |||||||||||||
| 行次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | ||
| 合计 | 23145.71 | 23145.71 | 8783.41 | 4838.97 | 2691.47 | 6831.86 | |||||||||||||||||||
| 一、生产发展（含产业项目）类 | 5001.58 | 5001.58 | 0.00 | 2900.00 | 224.04 | 1877.54 | |||||||||||||||||||
| 1 | 墨竹工卡县尼玛江热乡 | 宗雪村集体洗车场建设项目 | 宗雪村 | 1、新建60平米洗车房2.购买设备 | 县扶贫办 | 伦珠 | 2021年4月 | 2021年5月 | 自治区专项扶贫资金50万元 | 50 | 50.00 | 50.00 | 10.00 | 4 | 19 | 4 | 19 | 19 | |||||||
| 2 | 墨竹工卡县 | 面包加工厂建设项目 | 县城 | 1.改造400平米面包加工生产经营店。2.购置加工设备 | 县扶贫办 | 伦珠 | 2021年4月 | 2021年5月 | 自治区专项扶贫资金100万元 | 100 | 100.00 | 100.00 | 30.00 | 19 | 75 | 17 | 70 | 70 | |||||||
| 3 | 墨竹工卡县 | 其米拉康养鸡场设备购置及附属设施建设项目 | 扎西岗乡吉古村 | 设备购买：养鸡场内和生产车间消毒设备、自动化鸡粪处理设备、卧式饲料粉碎机、孵化机、育雏鸡笼、产蛋鸡笼、自动上料机、履带式刮粪机、捡蛋机等相关配套附属设施。 | 县扶贫办 | 伦珠 | 2021年4月 | 2021年5月 | 自治区专项扶贫资金150万元 | 150 | 150.00 | 150.00 | 0.00 | 30.00 | 58 | 116 | 54 | 112 | 112 | ||||||
| 4 | 墨竹工卡县 | 嘎则新区农副产品综合超市 | 嘎则新区搬迁点 | 改造经营用房及购置等相关材料采购 | 县扶贫办 | 伦珠 | 2021年4月 | 2021年5月 | 自治区专项扶贫资金100万元 | 100 | 100.00 | 100.00 | 25.00 | 38 | 153 | 35 | 150 | 150 | |||||||
| 5 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县易地扶贫搬迁配套产业项目吨袋生产加工建设项目 | 塔巴村 | 1.购置安装吨袋生产加工设备及附属设施，主要生产矿山吨袋用品及其他包装产品。2.原材料采购 | 县扶贫办 | 伦珠 | 2021年4月 | 2021年5月 | 县级专项扶贫资金900万元 | 900.00 | 900.00 | 900.00 | 200.00 | 442 | 1930 | 438 | 1926 | 1926 | |||||||
| 6 | 墨竹工卡县 | 日多乡念村牦牛养殖项目 | 念村 | 扩大念村养殖项目规模，购买种牛、初饲和扩建牛棚、牛圈等基础设施。 | 县农业农村局 | 达瓦次仁 | 2021年4月 | 2021年5月 | 县级专项扶贫资金200万元 | 200.00 | 200.00 | 200.00 | 15 | 16 | 60 | 3 | 16 | 16 | |||||||
| 7 | 墨竹工卡县 | 甲玛乡赤康村集体经济项目 | 赤康村 | 新建3000平米扶贫车间及配套设施，主要经营民族手工艺加工、扶贫产品加工和销售等。 | 县扶贫办 | 伦珠 | 2021年4月 | 2021年12月 | 市级专项扶贫资金224.04万元、县级专项扶贫资金777.54万元 | 1001.58 | 1001.58 | 224.04 | 777.54 | 55 | 41 | 160 | 41 | 160 | 160 | ||||||
| 8 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县“三岩”搬迁安置点配套产业项目 | 嘎则新区 | 1.建设“三岩”搬迁群众集体生产经营用房面积6000㎡及附属设施。结合“三岩”搬迁群众意愿和实际情况，项目建成后经营特色农副产品加工及销售为主，同时配套实施餐饮、便利店、超市、洗衣店等服务行业。 | 县扶贫办 | 伦珠 | 2021年5月 | 2022年5月 | 自治区专项扶贫资金2500万元 | 2500.00 | 2500.00 | 2500.00 | 100 | 48 | 256 | 48 | 256 | 256 | |||||||
| 二、农村基础设施类 | 3625.93 | 3625.93 | 128.00 | 1000.00 | 2269.25 | 228.68 | |||||||||||||||||||
| 1 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县唐加乡东布岗村供水工程 | 唐加乡 | 新建机井1座，压力灌及供水管网、背水台等工程。 | 水利局 | 许晓菲 | 2021年4月 | 2021年10月 | 市级专项扶贫资金100万元、市级财政整合资金（人居环）70 | 170.00 | 170.00 | 0.00 | 170.00 | 0.00 | 66 | 473 | 8 | 38 | 38 | ||||||
| 2 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县日多乡念村饮水安全巩固提升工程 | 日多乡 | 新建简易取水口2座及配套设施。 | 水利局 | 许晓菲 | 2021年4月 | 2021年10月 | 市级专项扶贫资金40万元、市级财政整合资金（人居环境）30万元 | 70.00 | 70.00 | 0.00 | 70.00 | 201 | 710 | 8 | 25 | 25 | |||||||
| 3 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县扎雪乡米洛村热桑热朋里能组公路改建工程 | 扎雪乡 | 改建道路6.7里、宽度4.5，路面类型为沥青路面，四级农村公路。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 自治区专项扶贫资金1000万元、市级财政整合资金（人居环境）122.79万元 | 1122.79 | 1122.79 | 1000.00 | 122.79 | 19 | 140 | 16 | 73 | 73 | |||||||
| 4 | 墨竹工卡县日多乡 | 墨竹工卡县日多乡念村桥梁工程 | 日多乡 | 念村新建桥梁2跨26米，全长34米，引道60米及导流堤。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金100万元、市级财政整合资金（人居环境）78.35万元 | 178.35 | 178.35 | 178.35 | 10 | 46 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
| 5 | 墨竹工卡县扎雪乡 | 墨竹工卡县扎雪乡塔杰村桥梁工程 | 扎雪乡 | 查卡组新建桥梁1-10米， 德康组新建桥梁1-8米，引道共计120米及导流堤。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金70万元、市级财政整合资金（人居环境）48.9万元 | 118.9 | 118.9 | 118.90 | 0.00 | 197 | 1018 | 50 | 281 | 281 | |||||||
| 6 | 墨竹工卡县尼玛江热乡 | 墨竹工卡县尼玛江热乡仲达村桥梁工程 | 尼玛江热乡 | 仲达村3组新建桥梁1-10m，全长18m，桥梁全宽5.5m，设导流堤。拆除旧桥。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金80万元、市级财政整合资金（人居环境）53.53万元 | 133.53 | 133.53 | 133.53 | 0.00 | 84 | 124 | 19 | 99 | 99 | |||||||
| 7 | 墨竹工卡县唐加乡 | 墨竹工卡县唐加乡拉东村次百荣桥梁工程 | 唐加乡 | 拉东村果布组新建桥梁全长1座13m，跨径6m，新建引道180m及桥梁导流堤。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金80万元、市级财政整合资金（人居环境）43.39万元 | 123.39 | 123.39 | 123.39 | 0.00 | 15 | 126 | 5 | 25 | 25 | |||||||
| 8 | 墨竹工卡县门巴乡 | 墨竹工卡县门巴乡贴朗村欧果组桥梁工程 | 门巴乡 | 欧果组新建桥梁 1-8m，全长12m | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金80万元、市级财政整合资金（人居环境）43.26万元 | 123.26 | 123.26 | 123.26 | 0.00 | 53 | 272 | 10 | 38 | 38 | |||||||
| 9 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县尼玛江热乡芒热村7组桥梁工程 | 尼玛江热乡 | 芒热村7组新建桥梁1-10m，全长16m，桥梁全宽5.5m，设导流堤。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金50万元、市级财政整合资金（人居环境）75.04万元 | 125.04 | 125.04 | 125.04 | 25 | 200 | 4 | 17 | 17 | ||||||||
| 10 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县日多乡怎村达热酷桥梁项目 | 日多乡 | 怎村新建桥梁1-16米，全长24米，引道60米及导流堤。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金50万元、市级财政整合资金（人居环境）69.61万元 | 119.61 | 119.61 | 119.61 | 74 | 335 | 3 | 14 | 14 | ||||||||
| 11 | 墨竹工卡县门巴乡 | 墨竹工卡县巴尔卡村拉唐组桥梁工程 | 门巴乡 | 拉唐组新建桥梁 1-6m，全长10m | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金50万元、市级财政整合资金（人居环境）31.17万元、 | 81.17 | 81.17 | 81.17 | 0.00 | 34 | 189 | 6 | 20 | 20 | |||||||
| 12 | 墨竹工卡县扎西岗乡 | 墨竹工卡县扎西岗乡斯布村桥梁工程 | 扎西岗乡 | 斯布村新建桥梁1-12m，跨径6m，引导60m长及导流堤。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金50万元、市级财政整合资金（人居环境）19.04万元、 | 69.04 | 69.04 | 69.04 | 135 | 519 | 18 | 67 | 67 | ||||||||
| 13 | 墨竹工卡县日多乡 | 墨竹工卡县日多乡拉龙村桥梁工程 | 日多乡 | 拉龙村新建桥梁1-6米，桥梁全长12m，引道60m长及导流堤。 | 交通局 | 洛桑多吉 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金50万元、市级财政整合资金（人居环境）23.85万元 | 73.85 | 73.85 | 73.85 | 260 | 956 | 20 | 64 | 64 | ||||||||
| 14 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县唐加乡农田水利建设项目 | 唐加乡 | 新建取水口、支渠、分水口、配套渠系建筑等工程。 | 农业农村局 | 达瓦次仁 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级财政整合资金（人居环境）43.32万元、县级专项扶贫资金228.68万元 | 272 | 272 | 0.00 | 43.32 | 228.68 | 43 | 216 | 7 | 31 | 31 | ||||||
| 15 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县工卡镇农田水利建设项目 | 工卡镇 | 新建取水口、支渠、分水口、配套渠系建筑等工程。 | 农业农村局 | 达瓦次仁 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金150万元、市级财政整合资金（人居环境）85万元 | 235.00 | 235.00 | 0.00 | 235.00 | 0.00 | 715 | 2749 | 60 | 301 | 301 | ||||||
| 16 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县甲玛乡农田水利建设项目 | 甲玛乡 | 新建取水口、支渠、分水口、配套渠系建筑等工程。 | 农业农村局 | 达瓦次仁 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金100万元、市级财政整合资金（人居环境）32万元 | 132.00 | 132.00 | 0.00 | 132.00 | 0.00 | 1206 | 4700 | 105 | 413 | 413 | ||||||
| 17 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县扎西岗乡农田水利建设项目 | 扎西岗乡 | 新建取水口、支渠、分水口、配套渠系建筑等工程。 | 农业农村局 | 达瓦次仁 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金10万元、市级财政整合资金（人居环境）15万元 | 25.00 | 25.00 | 0.00 | 25.00 | 190 | 889 | 38 | 185 | 185 | |||||||
| 18 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县扎雪乡格老窝村夏热水渠建设项目 | 扎雪村 | 新建及维修渠道约3公里 | 水利局 | 柏 强 | 2021年4月 | 2021年11月 | 市级专项扶贫资金185万元、市级财政整合资金（人居环境）140万元 | 325.00 | 325.00 | 325.00 | 250 | 1650 | 72 | 420 | 420 | ||||||||
| 19 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县扎雪乡格老窝村4组干渠设施 | 格老窝村 | 新建饮水建筑物5座(溢流坝1座、铅丝石笼沉排10米、挡墙120米、进水闸1座、冲沙闸1座、渠道95米、分水闸2座、节制闸2座、管道工程161米、检查井3座、跌水3座） | 水利局 | 柏 强 | 2021年8月25 | 2021年11月25 | 拉发改委{2021}18号第二批以工代赈资金，中央财政资金 | 128 | 128 | 128 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43 | 208 | 12 | 63 | 63 | 新增项目 |
| 二、人居环境整治类 | 11888.43 | 11888.43 | 6773.69 | 356.17 | 149.75 | 4608.82 | |||||||||||||||||||
| 1 | 墨竹工卡县 | 墨竹工卡县美丽乡村示范建设生态宜居整治项目 | 工卡村等部分村 | 围绕生态宜居、产业兴旺工作，对部分村实施人居环境整治，包括给排水、污水治理、路面改造、农户厕所改造、集中畜圈、垃圾分类处置等工程建设。 | 农业农村局 | 达瓦次仁 | 2021年4月 | 2021年12月 | 中央专项扶贫资金（扶贫发展）4443.98万元、自治区专项扶贫资金356.17万元、市级财政整合资金（人居环境）149.75万元 | 4949.90 | 4949.90 | 4443.98 | 356.17 | 149.75 | 0.00 | 2893 | 12185 | 617 | 2411 | 2411 | |||||
| 2 | 墨竹工卡县 | 人居环境整治项目 | 扎西岗乡、唐加乡、尼玛江热乡 | 对部分乡村实施人居环境整治，包括给排水、污水治理、路面改造、农户厕所改造、集中畜圈、垃圾分类处置等工程建设。 | 农业农村局 | 达瓦次仁 | 2021年4月 | 2021年12月 | 县级财政整合资金（人居环境）1230.96万元、县级整合其他资金3377.86万元 | 4608.82 | 4608.82 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 4608.82 | 2124 | 9985 | 356 | 1999 | 1999 | |||||
| 3 | 墨竹工卡县工卡镇 | 乡村振兴示范村建设项目 | 塔巴村 | 围绕生态宜居、产业兴旺工作，对塔巴村新建智能温室和高效温室，实施人居环境整治，包括给排水、污水治理、路面改造、厕所改造等附属工程建设。 | 县乡村振兴局 | 伦珠 | 2021年8月25 | 2021年11月20 | 中央财政投资，含少数民族发展资金329.71万元 | 2329.71 | 2329.71 | 2329.71 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 50 | 300 | 1450 | 80 | 840 | 840 | 新增项目 |
| 三、生态保护建设类 | 739.20 | 739.20 | 653.20 | 0.00 | 0.00 | 86.00 | |||||||||||||||||||
| 1 | 墨竹工卡县 | 巩固拓展脱贫攻坚生态岗位补助资金 | 全县 |
 共安排2112个生态岗位，其中林业生态保护岗位数岗位887个，草原监督员岗位600个，水资源管护员和水土保持监督员岗位238个，农村公路养护人数岗位73个，城镇保洁员和村级环境监督员291个，地质灾害群防群测员23个。涉及总户数1215户，其中建档立卡户数1074户，低保户106户，低收入6户，三岩群众29户。 |
自然资源局 | 张皓 | 2021年3月 | 2021年12月 | 整合的其他中央财政资金653.2万元、整合的其他县级财政资金（盘活以前年度结余资金）86万元 | 739.20 | 739.20 | 653.20 | 0.00 | 0.00 | 86.00 | 2112 | 1925 | 1925 | |||||||
| 四、政策保护类 | |||||||||||||||||||||||||
| 五、其他类 | 1890.57 | 1890.57 | 1228.61 | 582.80 | 48.43 | 30.82 | |||||||||||||||||||
| 1 | 墨竹工卡县 | 贴息补贴资金 | 全县 | 易地扶贫搬迁贷款贴息资金和精准扶贫产业建设项目贷款贴息资金以及小额信贷贴息资金 | 县扶贫办 | 伦珠 | 2021年3月 | 2021年4月 | 中央专项扶贫资金866.1万元、自治区专项扶贫资金582.8万元、市级专项扶贫资金48.43万元、县级专项扶贫资金30.82万元 | 1528.06 | 1528.06 | 866.1 | 582.8 | 48.43 | 30.82 | ||||||||||
| 2 | 墨竹工卡县 | 2019年农业生产发展和农村基础设施建设债券贴息项目 | 墨竹工卡县 | 2019年农业生产发展和农村基础设施建设 | 县乡村振兴局 | 伦珠 | 2021年12月 | 中央衔接资金 | 165.35 | 165.35 | 165.35 | 0 | 0 | 0 | 新增项目 | ||||||||||
| 3 | 墨竹工卡县 | 2020年墨竹工卡县易地搬迁工程债券贴息项目 | 墨竹工卡县 | 2020年墨竹工卡县易地搬迁工程 | 县乡村振兴局 | 伦珠 | 2021年12月 | 中央衔接资金 | 197.16 | 197.16 | 197.16 | 0 | 0 | 0 | 新增项目 | ||||||||||
