墨竹工卡县人民政府

各乡（镇）人民政府、县（中）直各部门：

按照《拉萨市人民政府办公厅关于印发<拉萨市内地西藏班学生交通运输安全管理工作方案>的通知》（拉政办发〔2018〕61号）文件精神，为进一步做好全县内地西藏班学生进出藏及“中小考”交通运输安全管理工作，县教（体）局结合全县实际制定了《墨竹工卡县内地西藏班及“中小考”期间学生交通运输安全管理工作方案》，该方案经县政府同意，现印发你们，望遵照执行。

特此通知！

墨竹工卡县人民政府办公室

2018年6月8日

墨竹工卡县内地西藏班及“中小考”期间学生交通运输安全管理工作方案

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实把思想和行动统一到区市党委、政府关于安全维稳工作的系列安排部署上来，扎实做好全县内地西藏班学生交通运输和“中小考”安全管理工作，把各项安全措施抓细、抓实、抓好，确保全县“三严防”、“三不出”、“三稳定”。

二、健全组织、加强领导

为认真贯彻落实区市党委、政府的安排部署和工作要求，决定成立墨竹工卡县内地西藏班及“中小考”期间学生交通运输安全管理工作领导小组，领导小组对全县内地西藏班学生进出藏和“中小考”交通运输安全工作统筹领导，具体组成人员情况如下：

组长：张德才县委常委、政府副县长

副组长：格桑巴珠县人大办主任

马发强县纪委副书记、监察委副主任

嘎玛挪培县教育（体育）局局长

成员：周君工卡镇镇长

王小芬甲玛乡乡长

巴桑唐加乡乡长

柏强尼玛江热乡乡长

杨勇扎西岗乡乡长

程爱青日多乡乡长

张原嘉扎雪乡乡长

土登次仁门巴乡乡长

赤列索朗县公安局副局长

曲达县消防大队队长

曹伟县卫计委主任

宗吉县食品药品监督管理局局长

向巴曲扎县公安局交警大队队长

李天龙县教育（体育）局副局长

索朗次仁县中学校长

边巴县教育（体育）局招生考试负责人

尼玛次仁南京实验小学校长

次旦扎西扎西岗南京希望小学校长

扎西杰布日多乡中心小学校长

次仁唐加乡中心小学校长

嘎玛索朗尼江乡中心小学校长

张小军门巴乡中心小学校长

索朗边觉扎雪乡中心小学校长

罗桑桑旦甲玛乡中心小学校长

领导小组下设办公室，办公室设在县教育（体育）局，由嘎玛挪培同志兼任办公室主任，李天龙同志兼任办公室副主任，办公室负责全县内地西藏班学生进出藏和“中小考”交通运输安全工作的协调保障。

四、工作职责和任务

各成员单位要进一步明确责任，细化任务，明确第一责任人、直接责任人，责任落实到部门，落实到人，严格执行“一岗双责”，切实履行好工作职责。

（一）运行机制，联合部门各司其职

墨竹工卡县内地西藏班及“中小考”期间学生交通运输安全管理工作领导小组是指挥机构，负责调动各级资源，协调各方力量，分配具体任务，明确工作职责。各成员单位要根据自身职责，逐级落实责任和任务，一级抓一级，层层抓落实，上下协同配合，确保组织到位、安全力量到位、工作措施到位、分工责任到位、责任人到位，各成员单位主要领导为第一责任人。

（二）明确部门职责

县教（体）局负责学生进出藏和“中小考”组织工作、住宿服务管理、学生的教育管理和督促指导学生家长履行监护人职责。各学校协同当地公安派出所负责学生“中小考”交通运输行车安全、监控管理，对交通运输安全情况进行专项大检查；严格把好接送学生车辆关；严格执行专人跟车安全员负责制；坚决杜绝学生自行乘坐载货汽车、三轮汽车、摩托车、拖拉机、农用车等车辆。要严格督查并与第三方签订“交通运输安全责任书”；坚决杜绝病车上路，坚决禁止与个体或私人运营商签订交通运输安全责任书。县食药监局负责学生“中小考”期间饮食卫生安全。县卫计委负责事故应急救护。各级各部门要制定实施细则，任务部署到乡（镇）、村、学校，实现全覆盖，责任到人，跟踪到底。

（三）加强安全排查

每年6月份，组织对内地西藏班学生进出藏和“中小考”工作启动交通运输安全情况进行专项大检查、发现隐患及时整改，并形成常态机制，在专项大检查中要特别加强对人、车、路、管等重点环节的排查：一是严格执行A证驾驶员制，杜绝因技术不过关引发道路交通安全事故；二是严格执行“两限一警”制，保证客运车辆接送学生，切实预防因车辆问题引发的安全事故；三是严格道路安全隐患排查，加强道路养护和巡查，确保道路安全畅通；四是严格道路安全执法检查，强化执法力量执勤力度，依法严厉打击酒驾、超速行驶、占道行驶、疲劳驾驶、超载、超速等交通违法行为；五是加强考点和学生集中住宿等消防安全隐患排查，检查安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志、应急照明是否完好，灭火器材、室内消防栓是否完好、有效等，确保学生生命财产安全。

（四）强化安全教育

各级相关部门要分级对驾驶员、跟车安全员进行安全知识教育培训和安全技能培训；加强对护送教师、学生进行交通安全知识、安全防范、公共道德和遵纪守法教育，进一步提高从业人员和学生的安全责任意识，牢固树立人人都是安全员的理念。

（五）建立应急预案

各乡（镇）、各部门、各学校要结合本单位工作实际建立和完善《突发事故应急处置预案》，一旦发生事故，立即启动预案，按照“以人为本，救援第一”、“属地管理，就近处置”和“及时报告，信息畅通”的原则，迅速逐级报告，保障在第一时间组织协调、调动应急力量和当地群众为其提供救援救助，控制事态发展，在学生进出藏和“中小考”往返交通运输期间，各级各部门要实行领导带班、专人值班制度，执行零报告制。

五、相关要求

各乡（镇）、各部门、各学校要采取有力举措确保学生进出藏和“中小考”交通运输安全，对交通安全等事故要重拳出击，铁腕整治，从严问责，从严处理，凡在学生进出藏和“中小考”交通运输安全工作中发生履行职责不到位、责任落实不到位、工作措施不到位，玩忽职守、失职渎职、违规操作等行为严肃处理，如发生安全事故，均要倒查责任，依法依纪从严查处。